國(guó)家統(tǒng)一核算GDP,有助于突破地方GDP核算的重復(fù)加算,真實(shí)反映區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,有助于打破地域限制,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城市群建設(shè)提供精準(zhǔn)政策設(shè)計(jì)。統(tǒng)一的GDP核算和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查掛鉤,有助于得出最真實(shí)客觀的GDP數(shù)據(jù),這樣的“家底”讓國(guó)家更自信,為高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。
據(jù)報(bào)道,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉近日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上宣布,我國(guó)將實(shí)施GDP核算下算一級(jí),由國(guó)家來統(tǒng)一核算地方GDP。在地方核算GDP過程中,因?yàn)榇嬖诳缡〗灰缀椭貜?fù)計(jì)算等情況,過去一直有地方GDP加總大于全國(guó)GDP的情況,今后將實(shí)施GDP統(tǒng)一核算解決這個(gè)問題。
我國(guó)1985年開始建立GDP核算制度,1993年正式取消國(guó)民收入核算,GDP成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。隨后十幾年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段,年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高達(dá)兩位數(shù),中國(guó)GDP總量一路攀升,成長(zhǎng)為僅次于美國(guó)的全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的過程中,從最初趕超歐洲強(qiáng)國(guó)的自豪,到超越日本的平靜,再到對(duì)GDP數(shù)量和質(zhì)量?jī)?nèi)涵的反思,國(guó)人對(duì)GDP的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)復(fù)雜的過程。
最常見的問題是,GDP總量和民生福祉期待之間存在距離。一方面,一些地方的GDP數(shù)字存在水分,從一些重復(fù)上馬的“政績(jī)工程”“爛尾工程”中,可見熱衷GDP數(shù)據(jù)和過度看重GDP排名導(dǎo)致的亂象。另一方面,GDP數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確也是核算制度不科學(xué)所致——多年來我國(guó)采取GDP“分級(jí)核算”制度,各地核算然后相加容易產(chǎn)生三大問題。
首先,分級(jí)核算容易造成核算誤差,畢竟各地核算標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有差異,哪怕是微小誤差,疊加后也會(huì)帶來大問題。其次,中國(guó)是個(gè)大市場(chǎng),不同地區(qū)之間的商品流通和商業(yè)活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致GDP的重復(fù)計(jì)算。再次是政績(jī)考核下的GDP排位,讓地方核算體系有了“寧多勿少”的功利思維。
地方GDP增速和數(shù)量“雙高”于全國(guó)GDP增速和總量的尷尬,不僅讓國(guó)內(nèi)一些人對(duì)GDP統(tǒng)計(jì)產(chǎn)生懷疑,也影響了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。為確保GDP增速和總量的真實(shí)性,國(guó)家采取了相關(guān)措施,如著力優(yōu)化調(diào)查體制,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)立調(diào)查總隊(duì),在地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu),通過“國(guó)家隊(duì)”來糾偏“地方隊(duì)”的數(shù)據(jù)訛誤;又如通過各項(xiàng)督查、巡查和監(jiān)督,努力解決地方GDP核算中的數(shù)據(jù)不實(shí)問題。
黨的十八大以后,中央改變了對(duì)地方的考核方式,不再以GDP論英雄。中國(guó)從高速度增長(zhǎng)階段進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段,不僅從根本上給地方減負(fù),也促使各地客觀對(duì)待GDP數(shù)據(jù)。隨著中國(guó)步入中高速增長(zhǎng)區(qū)間,以及外部形勢(shì)帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力,有的地方開始在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期,在GDP增速和數(shù)據(jù)上主動(dòng)“擠水”。
在此背景下,國(guó)家決定統(tǒng)一核算地方GDP,可謂順理成章、水到渠成。中國(guó)已經(jīng)從高速度增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展階段,不需要GDP數(shù)據(jù)的“虛榮”,通過國(guó)家統(tǒng)一的科學(xué)核算體系,可以讓GDP名正言順發(fā)揮應(yīng)有的作用。GDP作為客觀的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),依然是衡量國(guó)家綜合實(shí)力的通用標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家統(tǒng)一核算,讓中國(guó)GDP增速和總量更為科學(xué)準(zhǔn)確,透過真實(shí)的國(guó)富“家底”反映真實(shí)的民富水平。國(guó)家統(tǒng)一核算的GDP數(shù)據(jù),能夠糾偏和民生福祉的疏離感,提高“國(guó)富”和民生獲得感、幸福感的契合度。同時(shí),真實(shí)客觀的GDP增速和數(shù)據(jù),也有助于國(guó)際社會(huì)建立對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面、正確認(rèn)識(shí)。
國(guó)家統(tǒng)一核算GDP,有助于突破地方GDP核算的重復(fù)加算,真實(shí)反映區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,有助于打破地域限制,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和城市群建設(shè)提供精準(zhǔn)政策設(shè)計(jì),F(xiàn)在是電商時(shí)代,社會(huì)消費(fèi)依托縱橫全國(guó)(全球)的物流大系統(tǒng)釋放出更強(qiáng)動(dòng)能,需要全國(guó)統(tǒng)一的GDP核算作為制度支撐。全國(guó)統(tǒng)一的GDP核算和第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查掛鉤,也有助于得出最真實(shí)客觀的GDP數(shù)據(jù),這樣的“家底”讓國(guó)家更自信,為高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。