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    人民網(wǎng)>>觀點

    人民網(wǎng)評:市長“吐槽”一天批十多斤文件折射什么

    嚴(yán)力

    2013年06月07日14:40    來源:人民網(wǎng)-觀點頻道    手機看新聞

    推薦閱讀:人民視點:給"日批文件15斤"的市長減減負

    一天批10到15斤文件,哪怕早上早起,也要忙到凌晨兩點才睡。日前,廣州市市長陳建華在一次會議上對自己日常工作的“吐槽”,引起了人們的熱議。

    “無案牘之勞形”,唐人劉禹錫在《陋室銘》中的描述,道出了從政者希望擺脫公文負擔(dān)的心聲。而在今天,轉(zhuǎn)型期的社會,改革發(fā)展的攻堅期,較之古人,各級干部所面臨的治理環(huán)境復(fù)雜得多,所肩負的職責(zé)繁重得多,于是一直就有“五加二”“白加黑”等說法。日批十多斤文件,也是干部普遍面臨的“權(quán)力重負”的一個真實寫照。

    凡事總有兩面。干部手頭事情多、責(zé)任大,百姓的期待也不低,這個時候,首要的,就是提高行政效率、優(yōu)化政務(wù)流程,讓人們能夠快辦事、多辦事。否則,拖拖拉拉、曠日持久,就會誤事壞事,給百姓心里添堵。但另一方面,不妨反過來追問,為什么會有那么多文件要批?有沒有政府不該管的審批事項?

    前不久,李克強總理在國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上提到一些調(diào)查數(shù)據(jù):企業(yè)新上一個項目,要經(jīng)過27個部門、50多個環(huán)節(jié),時間長達6-10個月;各級政府部門頒發(fā)的資質(zhì)資格證書有229種。這些從一個側(cè)面反映出行政審批過多過濫。

    審批泛濫,不但增加了大量不合理的工作量,而且費力不討好,干部累得要死,原本是市場、企業(yè)和社會組織該做而擅長的事情,政府部門越俎代庖攬在手里,往往成本高、效率低、效果不好,百姓也不滿意。再者說,管得越多,事實上也擴大了尋租空間,增加了腐敗風(fēng)險,輕則吃拿卡要,重則權(quán)錢交易,牟取巨大非法利益。

    所以,擺脫“案牘勞形”之憂,固然離不開勤政,但更關(guān)鍵的是簡政——轉(zhuǎn)變政府職能,把該放的權(quán)力放掉,把該管的事務(wù)管好。說到底,就是重新定位政府與市場、政府與社會的關(guān)系,處理好“政府之手”與“市場之手”的關(guān)系。只有這樣,政府部門和各級干部才能從大量瑣碎的微觀事務(wù)中解脫出來,騰出更多精力管宏觀、惠民生,管好那些最該管的事。這是提高效率、皆大歡喜的治本之策。

    目前,國務(wù)院已經(jīng)分兩批取消和下放了133項行政審批事項,表明了“開弓沒有回頭箭”的改革決心。也應(yīng)看到,放和管是兩個輪子,只有兩個輪子都做圓了,車才能跑起來。放權(quán)不是當(dāng)“甩手掌柜”,大量減少行政審批后,政府管理要由事前審批更多地轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管,實行“寬進嚴(yán)管”。加強事中事后監(jiān)管,往往要得罪人,比事前審批難得多。從這個角度來看,簡政放權(quán)也是政務(wù)工作的一次自我革新、自我升級,管理方式上的轉(zhuǎn)變,對各部門、各級政府都是新的考驗和挑戰(zhàn),依然需要付出艱辛的努力,為從“事倍功半”到“事半功倍”的跨越夯實改革基礎(chǔ)。

     

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    (責(zé)編:王倩、文松輝)



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