這些年許多人都有感覺，美麗的家鄉(xiāng)不知何時(shí)被垃圾包圍了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境污染已成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的難點(diǎn)，甚至演變?yōu)樾旁L問題。

　　與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理相對(duì)薄弱。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施，垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象突出，生活污水肆意排放。此外，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和粗放式加工企業(yè)環(huán)保設(shè)施不完善，易對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境造成較大污染。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作具有公益性強(qiáng)、投資回報(bào)率低的特點(diǎn)，對(duì)社會(huì)資金往往缺乏吸引力。故其設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行也難以依靠市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作，而主要依賴政府投入。但是一些地方尚未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染防治納入政府工作的重要議事日程，環(huán)保部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染行為也往往缺乏應(yīng)有的監(jiān)管力度，對(duì)排污企業(yè)、單位、個(gè)人更多停留于口頭警告，懲處力度不強(qiáng)。

　　建議加快修訂《環(huán)境保護(hù)法》，尤其要根據(jù)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染現(xiàn)狀，增加相關(guān)污染治理的條款。同時(shí)加大地方投入，將環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，并逐年增加。

　　更重要的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理督查機(jī)制需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)各類涉及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的督辦件、暗訪件和舉報(bào)投訴、媒體曝光問題等，及時(shí)處置，強(qiáng)力整改。環(huán)保部門在執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度時(shí)，要對(duì)新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目嚴(yán)把預(yù)審關(guān)，提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻。建議各地把做好環(huán)境污染治理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行任期目標(biāo)考核，并作為干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容和提拔晉升的重要依據(jù)。

　　（作者為四川省通江縣副縣長(zhǎng)，本報(bào)記者張文采訪整理）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年03月10日 05 版）