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人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員觀察:開掘創(chuàng)新時(shí)代的“臺(tái)風(fēng)口”

——深化改革看兩會(huì)④

詹 勇 劉天亮

2014年03月12日05:05    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:開掘創(chuàng)新時(shí)代的“臺(tái)風(fēng)口”(評(píng)論員觀察)

最迫切的思想解放就是尊重規(guī)律,讓科學(xué)的事情科學(xué)辦;最需要的支持就是簡(jiǎn)政放權(quán),讓科研力量得以輕裝上陣,去搏擊技術(shù)變革的風(fēng)浪

“我們生長(zhǎng)的時(shí)代是一個(gè)令人激動(dòng)的時(shí)代”,技術(shù)創(chuàng)新每天都在帶來改變與驚喜?粗⑿湃朊撸c(diǎn)擊打車軟件出行,打開手機(jī)看投資收益……正是感受著新一輪創(chuàng)新浪潮的澎湃氣息,九三學(xué)社的提案聚焦科技創(chuàng)新才更顯及時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融、大數(shù)據(jù)等首次寫入政府工作報(bào)告才更有共識(shí)。問題是,創(chuàng)新潮流浩蕩而來,我們準(zhǔn)備好了嗎?

“一則以喜,一則以憂”,解讀兩會(huì)關(guān)于創(chuàng)新領(lǐng)域的討論,這種印象分外強(qiáng)烈。神十飛天、嫦娥登月、蛟龍?zhí)胶,高精尖的?chuàng)新杰作,表明孕育了四大發(fā)明的中國(guó)人,完全有聰明才智打造一個(gè)現(xiàn)代的創(chuàng)新型國(guó)家。而另一方面,我們又面臨不少尷尬與困境。盡管我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)年投入突破萬億元、科技人力資源總量世界第一,但原始創(chuàng)新能力依然不強(qiáng),科技成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右,“兩張皮”問題和孤島現(xiàn)象依然突出。大而不強(qiáng)、多而不精、研而不用,其實(shí)拷問的是:創(chuàng)新潛力如何釋放?創(chuàng)新活力怎樣迸發(fā)?其中的癥結(jié)又在哪里?

這段時(shí)間,不少代表委員都在追問:科研人員的時(shí)間都去哪兒了?“1/3跑項(xiàng)目,1/3開會(huì),只剩下1/3時(shí)間在搞科研”,這樣量化而又富有現(xiàn)實(shí)感的答案,引起了強(qiáng)烈共鳴。

一個(gè)“跑”字,訴說著一些地方和領(lǐng)域中科研經(jīng)費(fèi)“誰跑誰得,有關(guān)系多得”的潛規(guī)則,項(xiàng)目申報(bào)“一盤菜端幾家,一個(gè)姑娘嫁多家”的亂象,評(píng)價(jià)機(jī)制“外行評(píng)內(nèi)行”的悖謬,資源使用“有人跑錢苦,有人花錢愁”的怪現(xiàn)狀。也正是這一個(gè)“跑”字,一頭連著實(shí)驗(yàn)室的試管,一頭連著辦公桌上的公章,于無奈之中,折射出行政主導(dǎo)干預(yù)、資源分配不公、學(xué)術(shù)權(quán)力化等頑疾。

“時(shí)間去哪兒了”,問出了科技、市場(chǎng)、政府之間的糾結(jié)與沖撞。正如全國(guó)政協(xié)委員盧柯等人指出的,管理部門既有管得太細(xì)、導(dǎo)演“拉郎配”的越位問題,也有對(duì)基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究等重視不夠的缺位問題,還有急于求成、追求顯績(jī)的思想問題。愛因斯坦說過,搞科學(xué)研究,不能老在一個(gè)木板很薄的地方打很多洞,但就是不敢去碰那木板比較厚的地方。觀念上的功利病、管理上的官本位、機(jī)制上的僵化癥,何嘗不是創(chuàng)新之路上急需清除的絆腳石?又何嘗不是深化科技體制改革必須啃下的硬骨頭?

習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想,加快科技體制改革步伐,破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。從這樣的現(xiàn)實(shí)語境來反思,九三學(xué)社的提案看似“爆冷”,其實(shí)關(guān)涉深化改革的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題:如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,創(chuàng)新體制機(jī)制,讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量,讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

從建立創(chuàng)新活動(dòng)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制,到推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè);從實(shí)現(xiàn)政府科研資金透明化,到國(guó)企考核與技術(shù)創(chuàng)新掛鉤,透視代表委員們的建言獻(xiàn)策,盡管各展所學(xué)、各有懷抱,但無不源于“抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)”的憂患、出于“向改革要?jiǎng)恿、向市?chǎng)要活力”的思慮。明者因時(shí)而變,知者隨事而制,今天我們推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),最迫切的思想解放就是尊重規(guī)律,讓科學(xué)的事情科學(xué)辦;最需要的支持就是簡(jiǎn)政放權(quán),讓科研力量得以輕裝上陣,去搏擊技術(shù)變革的風(fēng)浪。

“站在臺(tái)風(fēng)口,一頭豬都能飛起來”,一位企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)感悟,道出了企業(yè)發(fā)展“謀勢(shì)”與“做事”的辯證法。對(duì)處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中國(guó)來說,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢(shì)所趨,也是當(dāng)務(wù)之急。九萬里風(fēng)鵬正舉,只有在改革中開掘創(chuàng)新活力的臺(tái)風(fēng)口,讓“處處是創(chuàng)造之事、時(shí)時(shí)是創(chuàng)造之時(shí)、人人是創(chuàng)造之人”,那么順勢(shì)而為的創(chuàng)新力量,不僅能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升,更能把中國(guó)推向現(xiàn)代化的新高度。

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年03月12日 05 版)

 

 

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(責(zé)編:袁勃、文松輝)



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