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人民日?qǐng)?bào)民生觀:醫(yī)保個(gè)人賬戶,封閉管理重在管

李紅梅

2014年03月18日03:52    來(lái)源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)    手機(jī)看新聞

  如何盤(pán)活醫(yī)保個(gè)人賬戶的沉淀資金,讓“撐死的”救救“餓死的”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保的可持續(xù)發(fā)展?這是封閉管理后首先要解決的問(wèn)題

  

  近日,北京人社部門(mén)宣布醫(yī)保個(gè)人賬戶將封閉管理。賬上資金每月將打入社?,用于支付參保人就醫(yī)費(fèi)用,?顚S。

  醫(yī)保賬戶的錢(qián),不管是個(gè)人賬戶的資金還是統(tǒng)籌基金,都是看病用的,這是醫(yī)保制度設(shè)計(jì)的初衷。按照北京市目前的管理方式,市民可以隨意取出個(gè)人賬戶上的錢(qián)作他用,造成資金流失。

  封閉管理回歸了制度的原有之義,醫(yī)保存折里的錢(qián),不再是市民的意外“驚喜”。等到生病之時(shí),個(gè)人賬戶的錢(qián)還能救點(diǎn)急。這主意確實(shí)不錯(cuò)。

  封閉管理不能簡(jiǎn)單地一封了之,有兩個(gè)問(wèn)題仍待解:

  一是怎么管理個(gè)人賬戶上大量結(jié)余的錢(qián)?

  醫(yī)保個(gè)人賬戶資金只能用在門(mén)診、急診及統(tǒng)籌基金起付線以下費(fèi)用,不能和其他參保人共濟(jì)使用,也不能和統(tǒng)籌基金“互相擠占”。大部分年輕職工一年都不看一次病,每年還是會(huì)照樣結(jié)余,封閉之后形成大量沉淀。

  個(gè)人賬戶資金沉淀是全國(guó)的普遍現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示,2012年全國(guó)全年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶積累2697億元。但是另一方面,人均看病費(fèi)用逐年上升,個(gè)人自付比例仍然在30%以上,家庭的負(fù)擔(dān)較重。就北京而言,醫(yī)保的當(dāng)年收支差距減小,2011年,當(dāng)年結(jié)余僅占當(dāng)年收入的3%左右,基金支付壓力頗大。

  如何把這部分沉淀的資金盤(pán)活,讓“撐死的”救救“餓死的”,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保的可持續(xù)發(fā)展?這是封閉管理后首先要解決的問(wèn)題。

  二是封閉之后不能家庭共濟(jì)了,政府如何讓這筆錢(qián)發(fā)揮更大的作用?

  基于以上兩點(diǎn)考慮,建議以個(gè)人賬戶的封閉管理為契機(jī),探索個(gè)人賬戶的未來(lái)走向。

  比較理想的狀況是,既能解決醫(yī)保基金不夠用、家庭共濟(jì)不足的問(wèn)題,也能解決個(gè)人賬戶結(jié)存過(guò)多的問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)“撐死”“餓死”并存的局面。這對(duì)科學(xué)有效管理醫(yī)保個(gè)人賬戶,提出了更高要求。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年03月18日 16 版)

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(責(zé)編:曹昆、文松輝)



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