行政執(zhí)法級別管轄制度實際上是同一系統(tǒng)中上下級行政執(zhí)法機關之間處理行政事項的分工和權限。

　　實際工作中，最怕碰到的情況就是職責不清、權限不明。“公說公有理，婆說婆有理。”如果沒有一套設計完善的制度，靠覺悟高、靠嗓門大都不是辦法。

　　地稅系統(tǒng)按照合法性原則、權責一致原則、行政效能原則，用制度規(guī)范明確所有管轄對象的行政執(zhí)法級別管轄的主體，從根本上避免出現多頭執(zhí)法、多層次執(zhí)法的問題。

　　在實際工作中，我們全面推進稅收執(zhí)法責任制，定期組織以稅收執(zhí)法質量為主要內容的內部考核和外部評議，實現對稅收執(zhí)法全過程、全方位的監(jiān)督制約，主動彌補執(zhí)法工作缺陷。同時完善稅收過錯責任追究，重點加強基層執(zhí)法部門的評議考核，健全法制機構、配備基層分局兼職法制員；積極探索執(zhí)法責任制考核方式，充分運用包括績效考核等各項考核成果，嚴格過錯責任追究。

　　防止越權執(zhí)法和濫用執(zhí)法權，制度建設是核心。必須要用制度管住欲望的手腳。

　　（本報記者吳齊強整理）

　　《 人民日報 》（ 2014年03月23日 02 版）