作者 劉鵬

　　3月25日，《山東省高速公路交通安全條例（修訂草案）》提請山東省人大常委會第七次會議審議。針對高速公路上的應(yīng)急事件處置，草案明確了交警、高速等部門之間的職責(zé)，并授予交警在特殊情況下攔截高速公路上車輛的權(quán)力。針對高速公路收費(fèi)站車輛嚴(yán)重?fù)矶虑闆r，省人大內(nèi)司委建議增加擁堵時(shí)免費(fèi)放行的相關(guān)內(nèi)容來治理。（3月26日《大眾日報(bào)》）

　　根據(jù)山東省人大內(nèi)司委的建議，收費(fèi)站前如果出現(xiàn)擁堵，且堵車超過200米時(shí)，應(yīng)免費(fèi)放行。這一建議于高速公路管理、于收費(fèi)站前秩序、于司機(jī)等來說，無疑都是有很大利好的。

　　一者，擁堵時(shí)如果仍舊慢條斯理的照章收費(fèi)，必須會增加擁堵車輛的等待時(shí)間，導(dǎo)致更加嚴(yán)重的擁堵。而一旦出現(xiàn)較嚴(yán)重的擁堵，即立即免費(fèi)放行，無疑減少了車輛的等候交費(fèi)時(shí)間，提高了通行效率，也同時(shí)提高了高速公路的利用效率。

　　二者，免費(fèi)放行本身減少了擁堵時(shí)車輛和司機(jī)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，可以讓司機(jī)在偶爾擁堵時(shí)享受到“免費(fèi)的午餐”，緩解了擁堵所導(dǎo)致的焦慮情緒，而且也符合讓利于民的總體管理原則，有利于公路公益性質(zhì)的回歸。

　　三者，擁堵時(shí)免費(fèi)放行是一種人性化管理細(xì)維，其如能推行，必然會使收費(fèi)站錙銖必較的不良形象得到改變，有利于樹立收費(fèi)站和高速公路管理部門的良好形象與信譽(yù)。

　　當(dāng)然，擁堵時(shí)免費(fèi)放行是建立在讓收費(fèi)站、讓管理者放棄一定的既得利益的基礎(chǔ)上的，其實(shí)施起來恐怕并不容易。但一方面，國內(nèi)其它地方事實(shí)上已經(jīng)有先例，比如2007年3月1日起實(shí)施的《江蘇高速公路條例》就規(guī)定，高速公路收費(fèi)站在擁堵超過一定程度時(shí)，應(yīng)免費(fèi)放行；另一方面，相對于擁堵時(shí)免費(fèi)放行所帶來的重大利好而言，放棄一定的并不是很大的既得利益，也是必要的。

　　對此，相關(guān)管理部門顯然有必要采納“收費(fèi)站擁堵超200米應(yīng)免費(fèi)放行”這個(gè)建議，將其寫入法律，形成強(qiáng)制執(zhí)行力。并同時(shí)出臺相關(guān)優(yōu)惠性政策和規(guī)定，適當(dāng)補(bǔ)償收費(fèi)站因此而受到的損失，以減輕執(zhí)行阻力！

(來源:齊魯網(wǎng))