18日,2013年度中央部門(mén)決算公開(kāi)在網(wǎng)上拉開(kāi)大幕,涉及至少95個(gè)中央部門(mén)。在這些部門(mén)公布的數(shù)據(jù)中,“其他支出”一詞頻頻出現(xiàn),據(jù)新華社消息,匯總財(cái)政部近日公布的2013年全國(guó)公共財(cái)政支出決算,散布在各表格中的“其他支出”總額約1.3萬(wàn)億元。(7月19日《京華時(shí)報(bào)》)
有專(zhuān)家聲稱(chēng),“其他支出”的存在有合理的因素,但金額要盡可能少。在我看來(lái),這種說(shuō)法根本就是鴨子開(kāi)會(huì)——無(wú)稽(雞)之談,“其他支出”就是一個(gè)“筐”,其實(shí)質(zhì)就是各種不合理的支出都可以往里面裝,這就使得“不合理支出”變成了“合理支出”。因此,應(yīng)該取消所有的“其他支出”,不管哪個(gè)部門(mén)列出“其他支出”,一律按違紀(jì)處理,才能從根本上堵住這個(gè)明顯的漏洞。
所謂的“其他支出”,其中暗藏了太多的“貓膩”,可以把根本就不合理的支出納入其中。“其他支出”人大看不到,群眾摸不著,根本就不知道支出的用途,怎么監(jiān)督?離開(kāi)了監(jiān)督,自然就是想怎么花就怎么花,豈能不滋生腐敗呢?有很多地方把住房補(bǔ)助、獎(jiǎng)金補(bǔ)助、吃喝招待,甚至是給上級(jí)送禮的錢(qián)都羅列其中,更有甚者,官員的足療費(fèi)、按摩費(fèi)等見(jiàn)不得人的花銷(xiāo)都是由“其他支出”埋單。
由于“其他支出”不受監(jiān)督,可以為所欲為,自然受到了地方政府的青睞。而現(xiàn)行的《預(yù)算法》規(guī)定,年度中財(cái)政資金在科目間“流轉(zhuǎn)”不需人大審批,這就進(jìn)一步助長(zhǎng)了利用“其他支出”亂花錢(qián)的歪風(fēng)邪氣。尤其是在一些基層政府,這種現(xiàn)象更加突出,有的地方“其他支出”竟然占本級(jí)支出的40%左右。由此可見(jiàn),只要讓“其他支出”合理存在,規(guī)范預(yù)算編制就是掩耳盜鈴,自欺欺人。
要想遏制公款浪費(fèi)、貪污腐敗現(xiàn)象,就必須加大對(duì)預(yù)算監(jiān)管的力度,這首先就要加大預(yù)算公開(kāi)的力度,不公開(kāi),咋監(jiān)督?而“其他支出”表面上是公開(kāi)的,其實(shí)就是“躲貓貓”,因此,必須堅(jiān)決徹底地消滅“其他支出”。政府花銷(xiāo)的每一分錢(qián)都應(yīng)該是透明的、合理的、陽(yáng)光的,而“其他支出”大都是見(jiàn)不得人的,早就應(yīng)該壽終正寢了。只有全面深入地審查每一項(xiàng)預(yù)算,杜絕尋租的空間,對(duì)違反《預(yù)算法》的行為,堅(jiān)決追究刑事責(zé)任。如此一來(lái),才能替人民管好“錢(qián)袋子”。
文/畢文章
(來(lái)源:紅網(wǎng))