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人民網(wǎng)評(píng):用法治守護(hù)公路的“良心”

——四中全會(huì)“依法治國(guó)”系列評(píng)論之十六

伍希賢

2014年10月31日17:27    來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道    手機(jī)看新聞

剛通車不久的山西岢臨高速,近日陷入了輿論漩渦。這本是一條投資110億元的高速公路,原定18個(gè)月的工期,卻拖了近4年。更為嚴(yán)重的是,工程被指偷工減料,多處現(xiàn)“豆腐渣”,令人觸目驚心。一位標(biāo)段負(fù)責(zé)人甚至自曝家丑:資質(zhì)是借來的,不偷工減料就掙不到錢。

“一切都是熟悉的,一切又都是初次相逢;一切都理解過了,一切又都在重新理解之中!痹娙吮菊f的是人生,但“豆腐渣”工程,屢屢見諸報(bào)端,反而成為這句詩最好的注腳。高速公路,從招標(biāo)到設(shè)計(jì),從施工到驗(yàn)收通車,都有一整套完整的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)定和相應(yīng)程序。為何岢臨高速,還會(huì)遭遇諸如橋梁隧道裂縫、擋墻護(hù)坡松塌、墨汁畫石縫等令人咋舌的質(zhì)量問題?

事實(shí)上,任何制度因?yàn)槿说膱?zhí)行,都難于保持著其誕生時(shí)純真的樣子。這里的關(guān)鍵不在于有沒有規(guī)章制度,而在于制度和規(guī)范的執(zhí)行。假如相關(guān)部門能強(qiáng)化資質(zhì)審查,“借資質(zhì)”的施工方不就能被排除在競(jìng)標(biāo)門外?倘若驗(yàn)收方能夠稍微仔細(xì)檢查一下公路質(zhì)量,如此劣質(zhì)的工程又如何能通過驗(yàn)收?高速公路,連接著一個(gè)家庭和另一個(gè)家庭,是一條“回家路”和“生命道”。質(zhì)量乃是其“良心”。倘若質(zhì)量出現(xiàn)了問題,哪怕只是路面的些許塌陷,都有可能讓高速公路變成一條“不歸路”。生命攸關(guān)之事,豈能兒戲?面對(duì)這個(gè)“豆腐渣”工程,我們不禁要追問:公路的良心被“染黑”,誰之責(zé)?政府相關(guān)部門監(jiān)管不力、違規(guī)操作,甚至權(quán)錢勾連,恐怕是重要原因。

說一千道一萬,還是違規(guī)、違法成本太低,讓“守夜人”在承擔(dān)責(zé)任和行使手中權(quán)力之時(shí),沒有“一碗水端平”。責(zé)任的“砝碼”沒有加足,導(dǎo)致制度天平在人為作用下,偏向了權(quán)力一邊。由此,法律法規(guī)、制度規(guī)章就在權(quán)力和金錢的疊加映照下,成了紙糊的“稻草人”,依法行政也就成為一句空話。

責(zé)權(quán)對(duì)等,在依法行政上,有著“指南針”的價(jià)值意義。正因如此,四中全會(huì)提出,要“建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴(yán)格追究行政首長(zhǎng)、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任!边@無疑讓決策者頭上懸上了一把法治的“達(dá)摩克利斯之劍”,以法律剛性倒逼行政部門按規(guī)章辦事、按法律行政,堵住權(quán)錢交易的縫隙。

“法者,所以齊天下之動(dòng),至公大定之制也!毕M轿麽撑R高速“豆腐渣”事件的真相能早日查明、公開,嚴(yán)肅問責(zé)涉事人員、追責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)。就以此案樹立一個(gè)“樣板”,讓公路建設(shè)各方今后都去相信法律、依法辦事,用法治守護(hù)公路的“良心”。

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(責(zé)編:王倩、文松輝)



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