多管齊下，鏟除隱秘腐敗土壤

“這些‘暗道’可能存在于官官之間，也可能存在于官商之間�！鼻f德水分析認(rèn)為，相比前者，后者的監(jiān)管難度更大。

“‘暗道’不管表現(xiàn)為什么形式，本質(zhì)上都是腐敗�！睏顐�東表示，這說(shuō)明反腐面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

反腐永遠(yuǎn)在路上。莊德水建議，面對(duì)新的腐敗形式，必須與時(shí)俱進(jìn)，采取新手段。一是要加大懲處力度，對(duì)類似“暗道”發(fā)現(xiàn)即嚴(yán)懲；二是要完善必要的機(jī)制制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，同時(shí)監(jiān)管其身邊人的從業(yè)及經(jīng)商行為。

記者了解到，一些利益輸送“暗道”往往打法律的“擦邊球”。雖然最高人民法院、最高人民檢察院的有關(guān)司法解釋中規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益之前或者之后，約定在其離職后收受請(qǐng)托人財(cái)物，并在離職后收受的，以受賄論處。但若行受賄雙方就離職后收受財(cái)物單獨(dú)進(jìn)行約定，或者缺少相關(guān)旁證，行受賄雙方又達(dá)成攻守同盟，辦案機(jī)關(guān)如何證明雙方存在“約定”以及“約定”的內(nèi)容存在巨大困難。

如何讓制度的“硬杠杠”管住七十二變的“軟賄賂”？

楊偉東提出，首先，措施要有針對(duì)性，如修改完善刑法有關(guān)規(guī)定。

“2009年刑法修正案中，把國(guó)家工作人員受賄罪的主體擴(kuò)大到國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，這就把現(xiàn)實(shí)中的利益輸送變體納入進(jìn)去了�！彼�表示，這就是根據(jù)利益輸送方式作出的變化�！澳敲辞槿�、美色算不算，禮金算不算？未來(lái)還需作更周密的規(guī)定�！�

其次，要利用新型科技手段反腐、偵破�！皩�(duì)這些‘暗道’，難就難在能不能發(fā)現(xiàn)并收集到證據(jù)。所以在偵辦方式方法及證據(jù)的收集中，應(yīng)當(dāng)總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn)，跟上反腐步伐。”

“根本還是要管住權(quán)力�！倍辔粚＜液粲�，對(duì)花樣繁多的利益輸送“暗道”，除了在末端上“堵”，還要從前端“防”，多管齊下，鏟除隱秘腐敗土壤。

楊偉東表示，除了從權(quán)力運(yùn)行上不給濫用機(jī)會(huì)，還應(yīng)從制度上提高公務(wù)員合理待遇，使其從內(nèi)心不愿腐；從思想觀念上加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使其不想腐。

“如果仍然是貓和老鼠的模式，老鼠會(huì)越來(lái)越聰明，貓的技能也會(huì)越來(lái)越高，但永遠(yuǎn)都是貓和老鼠的游戲。”他說(shuō)。

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》提出，完善懲治貪污賄賂犯罪法律制度，把賄賂犯罪對(duì)象由財(cái)物擴(kuò)大為財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)性利益。刑法修正案（九）草案也增加規(guī)定為利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益,向其近親屬等關(guān)系密切人員行賄的犯罪。

這些都表明，在法治的天空下，貪腐利益的輸送“暗道”將再難有藏身之地。