公務(wù)員工時(shí)縮水成隱形福利？

日前，網(wǎng)上曝出一蓋有武漢市江岸區(qū)城管局公章的《關(guān)于調(diào)整夏季作息時(shí)間的通知》的照片。通知顯示，“自7月2日至8月31日，將下午工作時(shí)間由14:30~17:30，調(diào)至15:00~17:30。”武漢公務(wù)員夏季工作時(shí)間僅為6小時(shí)。無獨(dú)有偶，江蘇省13個(gè)地級市機(jī)關(guān)，夏季上班時(shí)間多為6至6.5小時(shí)，最短的為無錫5.5小時(shí)，最長的鎮(zhèn)江也不超過7小時(shí)。在北京，也有單位實(shí)行彈性工時(shí)制。記者17日從北京市科委、住建委等部門了解到，大都執(zhí)行“朝九晚六”時(shí)間表，午休時(shí)間約2小時(shí)，每天實(shí)際工作時(shí)間7小時(shí)左右。[詳細(xì)]

公務(wù)員：“擠公交一來一去汗流浹背的”

武漢市委宣傳部工作人員證實(shí)了網(wǎng)傳的夏季工作時(shí)間表，并稱“天太熱”，“擠公交一來一去汗流浹背的”，“很辛苦”，且認(rèn)為該項(xiàng)規(guī)定合情合理，因?yàn)椤皫资�年來都是這樣執(zhí)行的”。然而，記者發(fā)現(xiàn)，在同一棟政府大樓內(nèi)，保潔人員的工作時(shí)間仍為8小時(shí)。[詳細(xì)]

市民：空調(diào)屋內(nèi)，何來防暑

對于工作時(shí)間“縮短”，大多數(shù)市民表示不滿。南京市民黃峰說政府縮短工時(shí)后辦事就更不方便了，政府關(guān)心公務(wù)員，就把老百姓“曬”在一邊？而有的市民則認(rèn)為大多數(shù)公務(wù)員都在有空調(diào)的室內(nèi)辦公，何來防暑？大多數(shù)市民認(rèn)為各級政府不應(yīng)只顧著給自己縮短工時(shí)，而應(yīng)該多關(guān)注真正需要關(guān)懷的人。

網(wǎng)友：偷奸耍滑之風(fēng)不可長

有網(wǎng)民甚至認(rèn)為這是“偷奸耍滑的瀆職作風(fēng)”。有的則覺得這“太氣人”：法律規(guī)定8小時(shí)，他們想減幾小時(shí)就幾小時(shí)，那大家都隨便減減好了。醫(yī)院上午開3小時(shí)，下午3小時(shí)，中午關(guān)門，節(jié)假日全關(guān)門；公交車太熱了，開6小時(shí)夠了，周末不開；自來水公司一天放水6小時(shí)，周末停水。更有網(wǎng)友反諷道：5點(diǎn)還是很熱的好吧？為了相關(guān)工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的身體，強(qiáng)烈建議7點(diǎn)下班，天也不黑，也不熱，多舒服？[詳細(xì)]

一問高溫下到底誰應(yīng)被關(guān)懷？

公務(wù)員上班，大多坐在空調(diào)房里，甚至冷得要加衣，卻要自說自話地“縮短工時(shí)”，哪來這么嬌滴滴的？！普天之下，甭說上下班“汗流浹背”，社會上，很多人工作場所，沒有電扇，沒有空調(diào)，大汗淋漓，人家照樣堅(jiān)守崗位。農(nóng)民工等在烈日高溫下工作，甚至拿不到本就極低的高溫補(bǔ)貼。公交車司機(jī)、物流投遞員能不能因?yàn)椤昂沽鳑驯场币病翱s短工時(shí)”？

二問為何減工時(shí)卻不減編制？

高溫減少工作時(shí)間如果耽誤工作則是政府失職。如果不耽誤工作，那就說明原來就是編制過多，人浮于事，因此在任務(wù)不變、編制不變的情況下，才可能減少工作時(shí)間。換句話說，可以減少工作時(shí)間的單位，如果工作時(shí)間不變，就可以減少相應(yīng)的編制。所以，當(dāng)工作時(shí)間由8小時(shí)減少到6小時(shí)的單位，就可以把編制由8個(gè)人壓縮到6個(gè)人。是不是這個(gè)道理？

三問減工時(shí)是不是要減工資？

減少工作時(shí)間，工資減不減？本來，作為國家機(jī)關(guān)的公職人員，其實(shí)行的是定時(shí)工作制，就是每天工作8小時(shí)。應(yīng)該說，公務(wù)員的現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)就是建立在8小時(shí)工作制的基礎(chǔ)上。當(dāng)工作時(shí)間由8小時(shí)減少為6小時(shí)之后，如果工資不變，那就是“少勞多得”，在工作時(shí)偷工減料。根據(jù)按勞分配，少勞少得的社會主義分配原則，他們的工資是否也要同步減少？

四問工時(shí)調(diào)整經(jīng)過民意了嗎？

公務(wù)員作息時(shí)間調(diào)整涉及公共利益，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過必要的民意程序，至少要通過網(wǎng)絡(luò)或其他方式，廣泛征求意見。在此基礎(chǔ)上大力宣傳，讓社會知曉，避免因?yàn)樽飨�時(shí)間調(diào)整而造成群眾辦事的不便。上班8小時(shí)尚不夠用，一下縮水為6小時(shí)，“掐頭去尾”后時(shí)間就更少，到機(jī)關(guān)辦個(gè)事本來就不容易，這樣一來則是“難上加難”。對公務(wù)員是人性了，對群眾呢？

五問政府憑啥自行縮短工時(shí)？

“職工每日工作8小時(shí)、每周工作40小時(shí)”，這是《公務(wù)員法》的規(guī)定。1995年頒布的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》對工時(shí)也是這樣規(guī)定的，全國各地都要據(jù)此執(zhí)行。國務(wù)院并沒有授權(quán)地方政府可自行修改工時(shí)。現(xiàn)在，由上級政府辦公室發(fā)出一個(gè)通知，就能讓下面的公務(wù)員少干活，照拿錢，于規(guī)不符，于法無據(jù)。公眾不免疑慮是不是屬于權(quán)力自肥？[詳細(xì)]

清潔工除外

有消息稱，在南京市級機(jī)關(guān)實(shí)行夏季高溫作息時(shí)間后，南京不少企事業(yè)單位也陸續(xù)改變了作息時(shí)間。實(shí)際上，局外人根本不知道，其實(shí)南京實(shí)行夏季高溫作息時(shí)間由來已久，而且不止是政府機(jī)關(guān)，就是廠礦企業(yè)、事業(yè)單位也都實(shí)行夏季高溫作息時(shí)間，每到高溫天氣達(dá)到一定的天數(shù)，南京市政府就會下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一實(shí)行夏季高溫作息時(shí)間，這樣一碗水端平，大家相安無事，老百姓也沒有意見。[詳細(xì)]

勞動(dòng)者也應(yīng)平等享受高溫防護(hù)

事實(shí)上，2012年7月5日頒布的《防暑降溫措施管理辦法》就規(guī)定了在高溫天氣（35℃以上）期間“用人單位應(yīng)當(dāng)采取換班輪休等方式，縮短勞動(dòng)者連續(xù)作業(yè)時(shí)間”， 此處的“勞動(dòng)者”特指“高溫環(huán)境下”。 只不過這個(gè)規(guī)定是針對企業(yè)要求的，并沒有授予地方政府統(tǒng)一發(fā)布實(shí)行夏季高溫縮時(shí)制的權(quán)力。有關(guān)部門應(yīng)該出臺相應(yīng)措施，將《辦法》落實(shí)到實(shí)處，讓老百姓也能平等享受到高溫防護(hù)。[詳細(xì)]

機(jī)關(guān)工時(shí)調(diào)整不能讓總量縮水

其實(shí)，機(jī)關(guān)單位在夏季調(diào)整一下工作時(shí)間也是合情合理的，但是在“總量”上是不應(yīng)該放水的，不能讓老百姓覺得是在搞“特殊化”。湖北省委、省政府實(shí)行的 “定活兩兼”法可供借鑒。“定”就是說8小時(shí)工作制是“定”的，不可縮水。“活”的意思是說在工作時(shí)間總量一定的情況下，可以靈活調(diào)整上下班時(shí)間，比如早上的上班時(shí)間可以早點(diǎn)，晚上的下班時(shí)間可以晚點(diǎn)，中午的上下班時(shí)間可以分別“提前一點(diǎn)”、“推遲一點(diǎn)”。 [詳細(xì)]