近些年，黨和國家出臺了許多惠民利民富民政策，但有些好政策“寫在紙上”、“掛在嘴上”、“走在路上”，落實不到群眾的身上。這說明一些領(lǐng)導(dǎo)干部存在“末梢堵塞”的問題，造成問題遺留在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”上。

惠民政策一直“走在路上”造成瓶頸

有的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)便民服務(wù)跟不上，有的便民大廳雖已建成，但人員在崗不在位，或服務(wù)態(tài)度生、冷、硬，便民大廳成了擺設(shè)，人民群眾依然辦事難；有的基層組織服務(wù)群眾能力差，涉及到群眾切身利益的住房、養(yǎng)老、醫(yī)療等惠民政策總是“走在路上”，就差那么一點點，造成“近在咫尺，遠(yuǎn)隔天涯”瓶頸。[詳細(xì)]

政策落實“末梢堵塞”，便民服務(wù)不“便民”

有些市縣領(lǐng)導(dǎo)班子不注重實效，熱衷搞形象、政績工程，心浮氣躁；有些市縣直屬單位辦事拖拉，對上級的任務(wù)不合意不辦、對群眾的事情拖著不辦；有些執(zhí)法監(jiān)管部門和服務(wù)行業(yè)“口號響當(dāng)當(dāng)、服務(wù)冷冰冰、辦事慢騰騰”；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)等基層組織對群眾簡單粗暴，“通不通三分鐘、再不通龍卷風(fēng)”。這些突出問題，說到底是脫離群眾的問題。[詳細(xì)]

項目審批需蓋上百公章如同“長征”

“行政審批流程太復(fù)雜了，一天一夜都講不完。”海南省人大代表邢詒川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。詳細(xì)記錄著一個投資項目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項審批，蓋上百個章，全程最少需歷經(jīng)272個審批日。雖然“行政審批長征圖”只是極端個例，但行政審批存在“最后一公里”問題卻是客觀存在。[詳細(xì)]

官僚主義和形式主義作祟

任何工作部署，以文件落實文件、以會議落實會議已屢見不鮮，在此過程中，動輒報送數(shù)字、提煉亮點、總結(jié)經(jīng)驗，對真正工作貫徹落實情況，則少有人問津。基層工作者為完成上級布置的文字材料加班加點、絞盡腦汁。但是抽時間深入基層、走進(jìn)群眾，聽取基層干部群眾意見，解決實際問題，則顯得精力不足，有心無力。這一點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級也尤為明顯。

    部分領(lǐng)導(dǎo)一味緊盯“烏紗帽”，忽視群眾權(quán)利

部分領(lǐng)導(dǎo)干部忽視權(quán)力乃人民賦予，一味緊盯“烏紗帽”來自上級，遂引發(fā)對上言聽計從、不敢有違，更有甚者諂媚討好、騙取信任；對下打壓欺瞞、肆意妄為。這種僅對上級負(fù)責(zé)，對群眾漠視和不予理會的現(xiàn)象便有了生存的沃土。報喜不報憂的“演繹歷史”已儼然成為最主要的表現(xiàn)形式，和“創(chuàng)造歷史”相比，“演繹”不僅省時省力，且立竿見影。

    基層單位權(quán)力小責(zé)任大，政府公信力下降

對基層干部來說，那些“壓力山大”的感受、“問題總出現(xiàn)在能力之外”的無奈，其實暴露了“資源有限、責(zé)任無限”的瓶頸，利益多元、眾口難調(diào)的困境，也在呼喚著“從管到治”的創(chuàng)新突破。而對廣大群眾來說，基層就是最有說服力的參照系。而老百姓對腐敗問題的認(rèn)識，也來自“一頓飯一頭牛，屁股底下一座樓”的見聞；對衙門作風(fēng)的痛恨，源于“辦個證跑斷腿、蓋個章磨破嘴”的經(jīng)歷。[詳細(xì)]

中央關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導(dǎo)意見，明確提出要著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。以加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，組織服務(wù)隊伍、搭建服務(wù)平臺、完善服務(wù)制度、健全服務(wù)保障，走實、走穩(wěn)、走好聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，把改進(jìn)作風(fēng)的成效真正落實到“末梢神經(jīng)”，才能使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅實牢固。

建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是首要任務(wù)

建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和本領(lǐng)過硬的黨員骨干隊伍，是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的首要任務(wù)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要通過教育和實踐“兩手抓”，切實增強黨員干部服務(wù)群眾、做好群眾工作的意識和能力。建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的領(lǐng)導(dǎo)班子，和作風(fēng)過硬、甘于奉獻(xiàn)的黨員骨干隊伍。[詳細(xì)]

方便快捷的服務(wù)平臺是必備“硬件”

功能齊全、方便快捷的服務(wù)平臺是解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要依托。要加強基層基礎(chǔ)工作，加快服務(wù)場所建設(shè)，專家表示，為民服務(wù)不是光修“高速公路”，“鄉(xiāng)村小路”離百姓更近，更要修好。基層組織最接近群眾、最了解群眾需求，把合適的事放手交給基層去做，有助于夯實基層組織基礎(chǔ)。[詳細(xì)]

建立長效機(jī)制，嚴(yán)防“最后一公里”問題再滋生？

要加強黨建創(chuàng)新和基層黨組織建設(shè)，尤其要配優(yōu)配強黨組織書記，要加強基層便民辦事大廳建設(shè)，讓便民利民設(shè)施真正為民服務(wù)，要從體制機(jī)制上著手，建立長效機(jī)制，嚴(yán)防“最后一公里”現(xiàn)象改頭換面，披上“馬甲”以新面目出現(xiàn)。切實把黨的各項惠民政策和惠民措施真正送給群眾，把黨的惠民政策變成老百姓“口袋里”的實惠。[詳細(xì)]

著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，關(guān)系著全面深化改革各項任務(wù)和夯實基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)群眾的工作能力和水平，更是有效解決群眾反映強烈的突出問題和推動整個教育實踐活動健康有序有效發(fā)展的重要舉措。因此要為“最后一公里”定好活動軌道。

不虛：服務(wù)群眾“零公里” 做實群眾工作

就是要健全服務(wù)體系、拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，讓服務(wù)成為鮮明的時代主題。服務(wù)是新時期基層黨組織的鮮明主題，各級黨組織和黨員干部要主動解民難、排民憂，盡其所能做順民心、達(dá)民意的事，做實群眾工作，堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，。努力把服務(wù)群眾“最后一公里”變?yōu)椤傲愎�里”�?a target="_blank">[詳細(xì)]

不空：聯(lián)系群眾“零距離” 化解突出矛盾

要暢通與群眾溝通路徑，拓寬反映社情民意渠道，把聯(lián)系群眾常態(tài)化。聯(lián)系群眾不是一句空洞的口號，而要付諸實踐。堅持以開門搞活動為重點，用群眾樂于接受、易于接受的方法開展工作、化解突出矛盾，多與群眾商量、同群眾打成一片，把群眾參與、評價、監(jiān)督作為改作風(fēng)的重要推動力。從而為解決聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問題搭好有效的工作平臺。[詳細(xì)]

不偏：基層組織“零休克” 增強指導(dǎo)性

要讓第二反教育實踐活動“不偏”，就是要注重分類指導(dǎo)，針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出的要求，突出“認(rèn)真”和一鼓作氣，找準(zhǔn)需要解決的問題，明確具體任務(wù)和推進(jìn)措施，建立健全規(guī)章制度，把制度“籠子”扎緊，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)性強，更能長期管用，確保讓更加有效解決聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”問題有章可循。[詳細(xì)]