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 二〇一三年預(yù)算執(zhí)行 

人民日報(bào):厲行節(jié)約 雪中送炭

本報(bào)記者 歐陽潔 王 梅 袁 泉

2014年03月06日08:28    來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)    手機(jī)看新聞
原標(biāo)題:厲行節(jié)約 雪中送炭

  談到2013年預(yù)算執(zhí)行情況,厲行節(jié)約、雪中送炭,應(yīng)該算是人們感受最深的兩個(gè)詞。

  去年上半年,受世界經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力一度加大。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅出現(xiàn)回落,影響了財(cái)政收入的增長。中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長,一季度同比下降0.2%。

  “面對財(cái)政收入放緩,新一屆政府沒有采取短期刺激政策,堅(jiān)持不擴(kuò)大財(cái)政赤字,把財(cái)政赤字占GDP的比重控制在2.1%;同時(shí)還出臺(tái)了一系列促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。這確實(shí)需要很大的勇氣和膽識(shí)!必(cái)政部財(cái)科所副所長劉尚希表示。

  財(cái)政收入放緩,收支矛盾如何解決?新一屆政府提出:要讓人民過好日子,政府就要過緊日子。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的部署,中央財(cái)政創(chuàng)新調(diào)控方式和機(jī)制,大力壓減一般性支出,對中央本級(jí)一般性支出按5%比例壓減,并壓減一些拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用不明顯的中央對地方轉(zhuǎn)移支付。同時(shí),各地也都相應(yīng)壓減了一般性支出,騰出資金用于改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

  “海東市是多民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū),過去一些干部家住西寧市,開車上下班,油費(fèi)、過路費(fèi)不少。去年海東市明確規(guī)定,干部上班不得‘走讀’,公車不能私用。這樣一來,車輛費(fèi)用節(jié)省了,干部也更有時(shí)間和精力投入到服務(wù)群眾的工作中!鼻嗪J『|市副市長韓永東代表說,今年海東市“三公”經(jīng)費(fèi)減少了5%,資金省下來,就可以多辦幾件關(guān)系民生的事,把錢用在“刀刃”上。

  政府過緊日子,把省下來的錢更多地投入到民生領(lǐng)域。民生支出更加注重雪中送炭,突出投入重點(diǎn),讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。比如,將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平提高10%,月人均達(dá)到1900元左右;新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年280元;大部分省份出臺(tái)了城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度實(shí)施方案等。2013年,中央財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出2588.12億元,增長26.4%。

  “過去,患者家屬背著行李、糌粑、干饃,千里迢迢來州醫(yī)院看病,F(xiàn)在情況大不一樣,基層醫(yī)院水平逐漸提高,農(nóng)牧民醫(yī)療報(bào)銷比例高了,醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯輕了!鼻嗪J↑S南藏族自治州人民醫(yī)院婦產(chǎn)科主任娘毛先代表深有感觸。

  娘毛先代表介紹,目前,青海已全面實(shí)行從省到鄉(xiāng)4級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先住院、后結(jié)算”的新模式,患者看病不需要押金,出院時(shí)在新農(nóng)合參保處結(jié)算即可,手續(xù)簡化,辦理起來方便,新農(nóng)合參合率達(dá)到了98%。去年青海人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到40元,實(shí)施的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目由11類增加到14類,同時(shí)增加了大病醫(yī)療保障范圍。

  “在將更多的資金投入到民生領(lǐng)域的同時(shí),還要提高資金使用效益,確保每一分錢花到實(shí)處,見到效果!眲⑸邢Uf,比如,長期以來涉農(nóng)資金多頭下達(dá),零敲碎打、撒胡椒面很難形成合力。

  “去年7月,國務(wù)院批準(zhǔn)黑龍江省‘兩大平原’開展涉農(nóng)資金整合。截至2013年底,共整合涉農(nóng)資金307.6億元,涉及生產(chǎn)類、社會(huì)事業(yè)發(fā)展類和扶貧類的77個(gè)專項(xiàng),效果正在逐步顯現(xiàn)!焙邶埥∝(cái)政廳廳長王慶江代表介紹,通過資金整合,對確定支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,財(cái)政扶持資金能夠當(dāng)年一次性全部到位,集中使用迅速形成生產(chǎn)能力,解決當(dāng)前需要解決的突出問題。


  《 人民日報(bào) 》( 2014年03月06日 12 版)

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(責(zé)編:唐小麗、文松輝)

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