《中華人民共和國戶口登記條例》規(guī)定,一戶只發(fā)一本戶口簿,一個公民只能擁有一個身份證。但近年來,鄭州“房妹”一家四口雙戶口,陜西“房姐”龔愛愛四個身份證,原云南省委書記高嚴持3個身份證和4本護照……,戶口登記管理諸多亂象,嚴重影響到人民的日常工作生活,擾亂了社會管理秩序,破壞著社會公平公正,成為公眾抨擊和質(zhì)疑的輿論焦點之一。
戶口登記工作,由各級公安機關(guān)主管。登記、注冊、變更或者更正、遷移、注銷等每一個環(huán)節(jié)都有嚴格的程序和規(guī)定。因此,每一起假戶口、假身份證案件的發(fā)生,都與公安機關(guān)的相關(guān)人員有莫大關(guān)聯(lián),暴露出特權(quán)主義、權(quán)錢勾結(jié)、貪污腐敗、瀆職濫權(quán)等一系列問題,如果不能堅決清除“內(nèi)鬼”、堵塞所有漏洞,就不可能實現(xiàn)戶口、公民身份號碼的唯一性,就會極大傷害政府威信、社會誠信和公安機關(guān)的執(zhí)法公信力。
針對戶口登記管理中存在的“錯、重、假”問題,各地公安機關(guān)在持續(xù)不斷地開展清理整頓。據(jù)披露,在去年清理79萬個重復(fù)戶口基礎(chǔ)上,今年上半年全國清理注銷重復(fù)戶口27.1萬個,查辦偽造買賣戶口證件案件149起,已查處相關(guān)責(zé)任民警和輔警46人。
今天,公安部再部署繼續(xù)深入扎實推進戶口登記管理清理整頓工作,提出要下猛藥、出狠手、動真格,徹底解決戶口登記管理“錯、重、假”老大難問題,徹底解決公安隊伍中極少數(shù)人在這方面濫用職權(quán)、違法亂紀的問題,確保3年內(nèi)全面實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼準確性、唯一性、權(quán)威性。“兩個徹底”的決絕表態(tài)、清晰的時間表和終極目標,彰顯出公安部持續(xù)深化改革的決心、痛向自身痼疾開刀破除利益藩籬的勇氣、表明了建立健全管理機制的科學(xué)工作思路。
雖然戶口登記管理中的“錯、重、假”問題成因十分復(fù)雜,是一項老大難社會“遺留癥”。但我們相信,只要痛下決心,全面清理查處以往假戶口問題,加強制度規(guī)范和技術(shù)規(guī)范建設(shè)堅決杜絕產(chǎn)生新的假戶口,嚴查不法分子和內(nèi)部違法違紀人員,誰辦假證、假戶口就嚴懲誰,誰假報、偽造、冒名頂替身份信息就依法處罰或追究其刑事責(zé)任,就可以徹底終結(jié)戶口和身份證信息亂象,實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼的準確性、唯一性、權(quán)威性,更好地推動公民守法講誠信、維護社會公平正義。
尤為重要的是,正如黃仁宇先生《萬歷十五年》一書帶來的思考:一個國家,能否“數(shù)字化管理”,是能否成為現(xiàn)代化的關(guān)鍵。在今天的法治社會,戶口、身份證是每個公民的法律身份證明。實現(xiàn)全國戶口和公民身份號碼的準確、唯一,互聯(lián)互通管理,是實現(xiàn)社會誠信體系建設(shè)的“先鋒官”,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。
因此,戶口登記管理整治工作意義重大,而今年又是具有決定性意義的一年,大眾在支持公安部行動的同時,也應(yīng)樹立持假戶口、假身份證不是榮耀而是恥辱的理念,自覺遵紀守法不辦假證,并睜大雙眼監(jiān)督舉報犯罪團伙和公安機關(guān)內(nèi)部的害群之馬,共同推進這一利國利民之舉。