全國(guó)16699人違反八項(xiàng)規(guī)定被處理
通報(bào)22起典型案例
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年9月底,各省區(qū)市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題14839起,處理16699人,給予黨政紀(jì)處分3721人。中央紀(jì)委分3批對(duì)22起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案例在全國(guó)作了通報(bào)。同時(shí),各地也集中通報(bào)了一批查處的典型問題,僅一個(gè)月以來,就有內(nèi)蒙古、四川、江西、陜西、重慶、云南、福建、寧夏、天津等多個(gè)省區(qū)市通報(bào)了違反八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。[詳細(xì)]
鄉(xiāng)科級(jí)16080人占比96.29%
成違規(guī)“重災(zāi)區(qū)”
11月18日,中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布了“各省區(qū)市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總表”。對(duì)于16699名被處理干部和3721名被處以黨紀(jì)政紀(jì)處分的干部,匯總表細(xì)化了級(jí)別,分為地廳級(jí)、縣處級(jí)和鄉(xiāng)科級(jí)。結(jié)果表明,違規(guī)級(jí)別呈“金字塔”結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)科級(jí)最多,其次是縣處級(jí),地廳級(jí)最低。在16699名被處理干部中,鄉(xiāng)科級(jí)16080人,占比96.29%;在3721名被處以黨紀(jì)政紀(jì)處分干部中,鄉(xiāng)科級(jí)3535人,占比95%。公款大吃大喝、違反公車使用規(guī)定、大操大辦婚喪喜慶等七大類中的每一類,鄉(xiāng)科級(jí)也都高居榜首,違規(guī)人數(shù)最多。
“車輪上的腐敗”最多
查處公款吃喝達(dá)820件
匯總表將違反八項(xiàng)規(guī)定的14839個(gè)案件分為七大類,其中“車輪上的腐敗”,即違反公車使用規(guī)定案件最多,達(dá)4851件,占比達(dá)32.69%;其次是“公款大吃大喝”,共820件,占比5.53%;“大操大辦婚喪喜慶”,共688件,占比4.64%。自9月6日起,中紀(jì)委監(jiān)察部官網(wǎng)開通“曝光臺(tái)”,陸續(xù)發(fā)布了各地查處的160余起典型案例。從中可“反饋”出違反公車使用規(guī)定的各類情形。[詳細(xì)]
對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部監(jiān)督不到位
“鄉(xiāng)科級(jí)干部違規(guī)最多,這說明權(quán)力運(yùn)行體系的神經(jīng)末梢出了問題,對(duì)基層政府的監(jiān)督不力。”北京大學(xué)中國(guó)地方政府研究院院長(zhǎng)彭真懷說。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,土地、礦產(chǎn)等資源價(jià)值激增,使鄉(xiāng)科級(jí)干部手中的權(quán)力越來越大。但與此同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只有紀(jì)委書記、紀(jì)檢干事兩個(gè)人,加上農(nóng)村低頭不見抬頭見的“熟人社會(huì)”特征,導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部的監(jiān)督不到位。政策自上而下貫徹執(zhí)行,越往下,傳導(dǎo)力越小,中央政策如何真正落地,還需要重視。
“車輪上的腐敗”勢(shì)頭不減
“查得緊、罰得重”,為何“車輪上的腐敗”現(xiàn)象依然痼疾難除、勢(shì)頭不減?其背后普遍存在三種心理:首先是僥幸心理。部分干部認(rèn)為,中央抓“車輪上的腐敗”只是一陣風(fēng),對(duì)八項(xiàng)規(guī)定的長(zhǎng)久性、持續(xù)性認(rèn)識(shí)不到位。其次,公車亂象更深層的是特權(quán)心理作祟。領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用,在左鄰右舍、親戚朋友間是身份的炫耀。第三就是部分公職人員貪占便宜心理。某省直機(jī)關(guān)一位處級(jí)干部坦承:“算上油費(fèi)、過路過橋費(fèi),一趟要花800多元。我每月工資才2000多元,要是自己的車,誰會(huì)舍得這樣用車。”
治三公腐敗要強(qiáng)化“過程監(jiān)督”
王錫鋅表示,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,不準(zhǔn)違規(guī)配備公車,不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待,嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問題,“這表明,制度化治理三公腐敗已經(jīng)提上日程”。他建議,還應(yīng)強(qiáng)化“過程監(jiān)督”,“引入群眾監(jiān)督、加強(qiáng)輿論監(jiān)督,讓群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察利器,形成對(duì)三公運(yùn)行過程的立體監(jiān)督”。[詳細(xì)]
顆“禮”無收
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)一年,許多曾經(jīng)的公款消費(fèi)“重點(diǎn)”領(lǐng)域深受沖擊,許多行業(yè)已經(jīng)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需求。“寒冬”不僅來了,而且遠(yuǎn)未結(jié)束。而公款消費(fèi)群體的消費(fèi)習(xí)慣和生活作風(fēng),也在悄然發(fā)生著改變。
廣告、印刷公司冷清
最近推出的“賀卡禁令”,讓不少?gòu)V告公司、印刷廠的“旺季”驟然冷清了下來。在海南,有往年接很多政府訂單的印刷廠表示,如今只能靠企業(yè)訂單了。之前,中央出臺(tái)禁止公款送月餅的通知后,月餅禮盒廠家訂單也大幅縮水,不少?gòu)S家轉(zhuǎn)型改做藥盒等常規(guī)項(xiàng)目,不再指望公款消費(fèi)的“大訂單”。
高端白酒行業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
中央八項(xiàng)規(guī)定以來重點(diǎn)打擊公費(fèi)吃喝的舉措,正在讓這個(gè)行業(yè)遭受挑戰(zhàn)。據(jù)記者觀察,貴州茅臺(tái)、古井貢、洋河股份、瀘州老窖、水井坊、山西汾酒、五糧液等眾多高端白酒,從去年12月份至今,股價(jià)總體走向都是下滑。以貴州茅臺(tái)為例,去年12月4日中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)時(shí),股價(jià)為196.95元,此后一路下滑,至今年11月5日,以138.11元收盤,跌幅高達(dá)近30%。不少白酒企業(yè)的股價(jià)更是遭遇了“攔腰斬”,而在同期,滬深兩市大盤走勢(shì)都略有上升,可以說,白酒行業(yè)在“逆市下降”。
高檔餐飲業(yè)在逆境中掙扎
與白酒一樣,高檔餐飲行業(yè)也在逆境中掙扎,不少高端飯店遭受了近年來最大的打擊。例如,“湘鄂情”在其第三季度報(bào)告中預(yù)期,今年經(jīng)營(yíng)將出現(xiàn)“業(yè)績(jī)虧損”,而主要原因第一條就是“中高端中式正餐宴請(qǐng)業(yè)務(wù)市場(chǎng)需求低迷的情況在報(bào)告期內(nèi)沒有發(fā)生變化”。其股價(jià)也在去年12月4日到今年11月5日間下跌約45%。
禮品市場(chǎng)遭受劇烈沖擊
不僅如此,禮品市場(chǎng)也受到了前所未有的沖擊。從去年春節(jié)開始,各種花店、土特產(chǎn)店、高檔禮品店等停業(yè)的消息就屢見不鮮,而傳統(tǒng)的“送禮大節(jié)”教師節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)都隨著中央禁令的全面實(shí)施而變得不太“景氣”,尤其是往年紅火到一券難求的高端月餅市場(chǎng),今年備受冷落。[詳細(xì)]
從嚴(yán)禁公款吃喝,到嚴(yán)禁辦公室、車輛超標(biāo),再到嚴(yán)禁公款送禮,嚴(yán)禁公款賀卡……公事無小事,近一年來,中央所出臺(tái)的一系列規(guī)定,正在呈現(xiàn)出一個(gè)越織越密的“制度之網(wǎng)”。而這些出臺(tái)的措施,也在不斷的深化,“管住你請(qǐng)客,那你會(huì)不會(huì)收禮?管住你收禮,其他的要不要管?所以這是一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行的過程”。
落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定應(yīng)從具體事情改起
古人“望門投刺”的舊習(xí)、“一刺來投一刺還,交情一日遍長(zhǎng)安”的縟節(jié),在今天以“賀年卡”等形式變種流傳,一個(gè)重要原因在于官場(chǎng)的陋習(xí)與積弊。過分追求禮節(jié)、竭盡來往應(yīng)酬,浪費(fèi)了大量的財(cái)力精力,是地道的形式主義。求精美、講檔次、比奢華,隱藏的是奢靡之風(fēng)。每年不可計(jì)數(shù)的賀卡年歷,耗費(fèi)大量公款、消耗森林樹木,卻往往在無用和無效中廢棄,是鋪張浪費(fèi)的典型表現(xiàn)。這樣的“公款賀卡旅行風(fēng)”,群眾反映強(qiáng)烈,社會(huì)影響惡劣。[詳細(xì)]
轉(zhuǎn)變作風(fēng)最終將改變的是消費(fèi)方式和行為方式
之前扭曲的市場(chǎng)中所有的怪現(xiàn)象,背后都是權(quán)力濫用所導(dǎo)致的消費(fèi)方式和行為方式在做支撐,在市場(chǎng)上越貴的東西越好賣,這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的扭曲。中央八項(xiàng)規(guī)定以來的一系列措施,除了促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型,還有人的改變。如果當(dāng)下的趨勢(shì)能延續(xù),那么我們社會(huì)的公共交往甚至私人交往都會(huì)有很大的改觀。將這種交往方式常態(tài)化,才是一個(gè)現(xiàn)代文明國(guó)家的形態(tài)。這是一個(gè)由表及里、由淺入深、由量變到質(zhì)變、由治標(biāo)到治本的過程,是反腐倡廉不斷制度化、規(guī)范化的實(shí)踐過程。[詳細(xì)]
反“四風(fēng)”開弓沒有回頭箭
反四風(fēng),面對(duì)一些干部的僥幸心理和暫時(shí)收斂心態(tài),面對(duì)百姓的期待,最好的辦法就是用強(qiáng)有力的行動(dòng)來證明。從中央到地方,從制度設(shè)計(jì)到懲處力度,我們看到了反“四風(fēng)”的堅(jiān)決態(tài)度,開弓沒有回頭箭。前不久,中央要求聚焦“四風(fēng)”抓好整改落實(shí)建章立制,為的就是建立長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),提出改作風(fēng)是全面深化改革的重要內(nèi)容,涉及權(quán)力運(yùn)行和利益調(diào)整,本身是一場(chǎng)深刻的改革,要求以改革的精神推進(jìn)各方面的體制機(jī)制創(chuàng)新,加快各項(xiàng)制度建設(shè)。[詳細(xì)]