什么情況下才能提取公積金？

我國(guó)現(xiàn)行《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定：“住房公積金應(yīng)當(dāng)用于職工購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。”目前各地住房公積金的提取條件基本包括：購(gòu)買(mǎi)、建造、翻建、大修自住住房，償還購(gòu)買(mǎi)自住住房貸款，離休或退休，因各種原因與單位終止勞動(dòng)關(guān)系，戶(hù)口遷出本市且遷入地單位未建立住房公積金制度，死亡或者宣告死亡，租賃自住房等。[詳細(xì)]

設(shè)限太多，“規(guī)矩”為誰(shuí)而立？

住房公積金設(shè)立初衷是幫助人們圓住房夢(mèng)，但隨著公積金越聚越多，尤其是一些地方挪用住房公積金事件的曝光，公眾對(duì)公積金的使用與運(yùn)作產(chǎn)生了質(zhì)疑。當(dāng)今社會(huì)，資金意味著效益，大量公積金的受益者該是誰(shuí)？而個(gè)人公積金的每年利息卻微乎其微，利益的巨大溢差又流向了哪里？公積金的管理者儼然以所有者自居，坐收漁利。同時(shí)，在公積金貸款額度上透明度也不高，存在厚此薄彼的現(xiàn)象。可見(jiàn)，這規(guī)矩都是針對(duì)公積金繳納者的，卻留給公積金管理者很大的自由度與空間。

我的錢(qián)為何不能我做主？

既然有人能把住房公積金套現(xiàn)，那就說(shuō)明住房公積金提取的管理存在漏洞。這暴露了禁止提取住房公積金制度的不足：自己的錢(qián)自己取不了，別人卻可以造假套現(xiàn)；有人得心應(yīng)手，“水深”之處是腐敗。目前在多家銀行都可進(jìn)行房貸的情況下，仍固守這一制度，就顯得不合時(shí)宜。若一個(gè)人一輩子不買(mǎi)房，到退休才能領(lǐng)取公積金，那其長(zhǎng)期躺在銀行“睡大覺(jué)”的公積金為誰(shuí)服務(wù)了？對(duì)公積金擁有者而言不夠公平。[詳細(xì)]

無(wú)論從制度設(shè)計(jì)的初衷還是實(shí)際效果來(lái)說(shuō)，公積金無(wú)疑給很多人實(shí)現(xiàn)“安居夢(mèng)”提供了很大幫助。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，公積金也為加大住房保障力度提供了資金支持。但在實(shí)際操作過(guò)程中卻也暴露出一些制度設(shè)計(jì)的不合理之處。

提取困難，公積金制度有“劫富濟(jì)貧”之嫌

在大部分城市，公積金提取需要憑購(gòu)房合同等材料，這也意味著市民要在付了首付之后才可以提取公積金。一些囊中羞澀的老百姓眼巴巴看著賬戶(hù)里的大筆余額不能提取，只能先東拼西湊拿出了首付才能提取，實(shí)在不便。另外，比起有能力的購(gòu)房者，更需制度傾斜的“租房一族”，反而在提取公積金作為房租時(shí)有太多限制條件。種種這些不足，都是導(dǎo)致專(zhuān)家認(rèn)為公積金制度有“劫富濟(jì)貧”之嫌的直接原因。[詳細(xì)]

用途受限，公積金巨款長(zhǎng)期“沉睡”

事實(shí)上，公積金吃緊也只是今年以來(lái)的情況。有數(shù)據(jù)顯示，2011—2012年，全國(guó)公積金年結(jié)余約有四五千億元。由于用途受限、提取困難，這筆巨款長(zhǎng)期“沉睡”。近些年，青海一些地方公積金結(jié)余較多。截至2012年12月末，青海省住房資金管理中心歸集余額為32.03億元。如果職工不買(mǎi)房，直到退休前，也無(wú)法取出這筆錢(qián)。由于公積金存在使用率不高的問(wèn)題，大筆資金只能沉睡在銀行里。[詳細(xì)]

部分城市嘗試大病提取公積金

不久前，青海省出臺(tái)《關(guān)于住房公積金使用管理若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，按照這個(gè)意見(jiàn)，職工因患特種病、慢性病等重大疾病造成家庭生活嚴(yán)重困難的，憑職工醫(yī)療保險(xiǎn)主管部門(mén)出具的醫(yī)療證明，可以提取本人住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。此做法并非是青海省的創(chuàng)新。幾年前，四川省宜賓市、湖南省湘潭市也開(kāi)展了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)。[詳細(xì)]

買(mǎi)房錢(qián)用來(lái)看病靠譜嗎？

“5年來(lái)清遠(yuǎn)只有近100宗提取公積金用于大病醫(yī)療救助的例子，提取資金月330萬(wàn)，總體來(lái)說(shuō)不是很理想。”廣東省清遠(yuǎn)市住房公積金管理中心主任肖寧認(rèn)為，住房公積金在解決群眾危難急重問(wèn)題上本該發(fā)揮更大的作用。

公積金治病是否有法可依？

湘潭市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，開(kāi)辦了職工患重大疾病提取住房公積金的業(yè)務(wù)有三條政策依據(jù)。

一是2005年1月10日發(fā)布的《建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行關(guān)于住房公積金管理若干具體問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十條：“遭遇突發(fā)事件，造成家庭生活嚴(yán)重困難的，提供有效證明資料，經(jīng)中心審核，可以提取本人住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。”二是2009年出臺(tái)的《湖南省住房公積金提取管理辦法》第五條：“遭遇重大疾病等突發(fā)事件造成家庭生活困難的，可以申請(qǐng)?zhí)崛”救俗》抗�積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。”三是2009年7月實(shí)施的《湘潭市住房公積金提取管理細(xì)則》第三條：“中心認(rèn)可的重大疾病醫(yī)療費(fèi)用可以支取住房公積金賬戶(hù)內(nèi)的存儲(chǔ)余額。”[詳細(xì)]

有住房公積金貸款債務(wù)的個(gè)人不能辦理

成都市規(guī)定個(gè)人所負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用不包括大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)支付金額。另外，天津要求，如果職工負(fù)有個(gè)人住房公積金（組合）貸款債務(wù)，在貸款結(jié)清前，職工及配偶不能辦理該提取業(yè)務(wù)。宜賓市也要求，因重大疾病提取住房公積金者，需要無(wú)宜賓市住房公積金貸款。成都提取的標(biāo)準(zhǔn)是在一個(gè)自然年度內(nèi)、個(gè)人支付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)上一年度城鎮(zhèn)居民可支配收入6倍且造成職工家庭生活嚴(yán)重困難的。

疾病種類(lèi)和使用范圍有明確規(guī)定

在疾病的種類(lèi)上，天津包含了白血病、再生障礙性貧血、各種癌性病變、主動(dòng)脈手術(shù)等23種疾病類(lèi)型。宜賓最初對(duì)疾病種類(lèi)的設(shè)置與社保一樣，后來(lái)增設(shè)了一條“一次性醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2.5萬(wàn)元以上的”。在使用范圍上，天津和湘潭規(guī)定必須是本人、配偶及未成年子女患重病才可提取，而宜賓和成都允許本人、配偶及直系親屬提取，直系親屬包含本人的父母、子女。[詳細(xì)]

近6年來(lái)，湘潭市住房公積金管理中心共為近150名職工提取近270萬(wàn)元，一定程度上減輕了患病職工家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。截至今年9月，成都公積金中心累計(jì)為2488名重病職工提取4193萬(wàn)元。面對(duì)公積金制度存在的諸多弊端，開(kāi)放大病提取公積金的做法是否值得推廣？

專(zhuān)家：全國(guó)范圍推廣并不可行

不同于青海省住房公積金有結(jié)余，成都在為重病職工解燃眉之急的同時(shí)，其住房公積金使用率已多年保持高位運(yùn)行狀態(tài)，政府不得不在日前提高了住房公積金貸款的“門(mén)檻”。杭州、北京、上海等樓市成交較旺的城市出現(xiàn)公積金吃緊、貸款難的問(wèn)題。有專(zhuān)家認(rèn)為，從全國(guó)范圍來(lái)看，讓“住房公積金”為職工“重大疾病”埋單，似乎并不可行。公積金“資金池”的分散管理，降低了資金使用效率，使得各地“忙閑不均”。有專(zhuān)家建議，應(yīng)加強(qiáng)全國(guó)公積金計(jì)劃管理，加強(qiáng)公積金資金監(jiān)管，提高資金使用效率。[詳細(xì)]

改公積金提取制度，還“互助”本意

公積金制度亟待改革，盡管?chē)?guó)家層面的《住房公積金管理?xiàng)l例》仍在修訂之中，但不少城市已經(jīng)針對(duì)市民訴求陸續(xù)邁開(kāi)了改革的步子，總體上都是朝著額度更高、限制更少、審批更快、使用更靈活的方向。首要的還是必須降低公積金提取的門(mén)檻，現(xiàn)行的六種提取情況可以適當(dāng)放寬，讓更多租房一族、裝修一族也方便提取。同時(shí)，還有專(zhuān)家建議為了解決“首付難”的尷尬，公積金也可采取預(yù)提制，只要提取者能證明確實(shí)用于購(gòu)房，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該綠燈放行。[詳細(xì)]

歸根結(jié)底應(yīng)改革公積金的管理與使用

公積金使用范圍窄，固然有專(zhuān)款專(zhuān)用、金融安全等方面的考慮，但這不能成為回避種種問(wèn)題的擋箭牌。公積金的管理與使用同樣需要改革，其核心應(yīng)當(dāng)是保障普通勞動(dòng)者的居住權(quán)，提高公積金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，努力滿(mǎn)足自住型、普通商品房購(gòu)買(mǎi)的信貸需求，同時(shí)簡(jiǎn)化租房提現(xiàn)等手續(xù)。此外，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取民意，研究拓寬住房公積金的其他使用渠道。還須指出，住房公積金無(wú)法解決高房?jī)r(jià)所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，全力確保百姓住有所居，進(jìn)一步擴(kuò)大保障性住房建設(shè)的規(guī)模，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。[詳細(xì)]