腐敗是人類政治的衍生物,任何權(quán)力脫離有效監(jiān)督和制衡,都易導(dǎo)致腐敗。
標(biāo)榜民主政治的美國,歷史上有多位總統(tǒng)、政要身陷“黑金政治”丑聞,而從聯(lián)邦、州到地方各級權(quán)力機關(guān),腐敗現(xiàn)象也一直高發(fā)。以盛產(chǎn)腐敗州長著稱的伊利諾伊州現(xiàn)任州長帕特里克·奎恩,目前又因涉嫌腐敗在接受聯(lián)邦司法調(diào)查,再引全美關(guān)注反腐話題。據(jù)蓋洛普公司最新民調(diào)顯示,半數(shù)以上美國受訪者認(rèn)為,腐敗是聯(lián)邦政府首要應(yīng)該解決的問題。
而韓國在調(diào)查“世越號”沉船事故原因的過程中,暴露出來的“官商勾結(jié)”腐敗問題也再次引起關(guān)注。實際上,腐敗與反腐敗貫穿韓國的整個現(xiàn)代化進(jìn)程之中。幾乎每一任韓國總統(tǒng)上臺時都會向國民承諾鏟除腐敗,但歷屆總統(tǒng)幾無善終。全斗煥、盧泰愚、金泳三、盧武鉉等都因腐敗丑聞而黯然謝幕。
目光拉回中國,從明朝的嚴(yán)嵩,清朝的和珅,民國時期的蔣宋孔陳“四大家族”,到現(xiàn)代的劉青山張子善、當(dāng)代的成克杰陳良宇,腐敗也一直是我們“社會”這個肌體上的一顆毒瘤,常拔常長。
歷史和現(xiàn)實告訴我們,腐敗不僅僅是一個歷史性問題,更是當(dāng)今世界的一個現(xiàn)實性難題。聯(lián)合國秘書長潘基文還將腐敗定性為“全球性威脅”。早在2003年聯(lián)合國大會就通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》,決定將每年12月9日確定為國際反腐敗日,以喚起國際社會對腐敗問題的關(guān)注和重視。
當(dāng)然,各國政治體制和社會傳統(tǒng)不同,腐敗的發(fā)生、發(fā)展、表現(xiàn)形式也不同,因此各國在尋求適應(yīng)本國的反腐之路上各有所異,但都在通過體制機制的設(shè)計與調(diào)整,不斷解決權(quán)力的科學(xué)配置、陽光運行、正確行使和有效監(jiān)督等問題。譬如韓國就建立了直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)的獨立防治腐敗委員會,主要職能包括完善預(yù)防腐敗法律制度和制定實施防治腐敗政策。
中國更是在從國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計上規(guī)劃反腐倡廉工作,并已探索出一條具有中國特色的反腐倡廉道路,那就是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉體系,以及制定完善相關(guān)法律制度。
尤其黨的十八大以來,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)向縱深發(fā)展,中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,一年多拿下劉志軍、李東生、蔣潔敏、劉鐵男、金道銘等20多位省部級以上官員,有力地震懾了腐敗行為,遏制了腐敗蔓延的勢頭,極大地振奮了黨心民心,在海內(nèi)外也引起強烈關(guān)注。
不過,由于我國正處在社會轉(zhuǎn)型期和全面深化改革關(guān)鍵階段,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā),滋生腐敗的土壤依然存在,反腐敗形勢十分嚴(yán)峻復(fù)雜,一些不正之風(fēng)和腐敗問題還在嚴(yán)重?fù)p害黨的形象。正如習(xí)近平總書記所強調(diào),我們必須深刻認(rèn)識到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,要繼續(xù)以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
首先,黨要管黨,要堅持落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅定黨員干部的理想信念。各級黨委要負(fù)起主體責(zé)任,進(jìn)一步加強思想政治教育和作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明黨的紀(jì)律,解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”,使黨員干部政治信仰堅定、權(quán)力觀念正確、風(fēng)清氣正,自覺抵制腐敗和不正之風(fēng)。黨的各級紀(jì)律檢查機關(guān)要加強對作風(fēng)問題建設(shè)、政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
其次,從嚴(yán)治黨,懲治這一手決不能放松!胺锤瘮「邏簯B(tài)勢必須繼續(xù)保持,堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗!币獔猿帧袄匣ⅰ、“蒼蠅”一起打,對腐敗分子,要抓早抓小,發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外,不管涉及到誰,都要一查到底,決不姑息。讓 “手莫伸,伸手必被捉”的道理入腦入心,以帶電的高壓線防止黨員干部腐化變質(zhì)。
更為重要的是,要強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障,完善監(jiān)督體系,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅持促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行,暢通人民群眾舉報和監(jiān)督渠道,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運行,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
只要我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,建立有效的懲治和預(yù)防腐敗體系和法律制度,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里,必然能有效遏制腐敗勢頭,建設(shè)廉潔政治,實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)就一定能夠達(dá)成。