一名環(huán)衛(wèi)工在烈日下擦拭汗水
近日，極端高溫天氣肆虐我國十幾個省區(qū)市。酷熱成災(zāi)，是一場民生的劫難，它不僅影響到正常生活，也威脅到社會的安全。在湖南、河南等地，接連發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人中暑死亡事件，浙江森林火警頻頻，其局部地區(qū)森林火險已被列為“極度危險”的最高等級，各地高溫病人激增，勞動者中暑死亡事件屢屢發(fā)生……
鄭州72歲環(huán)衛(wèi)工中暑身亡
7月29日下午，河南新鄭市72歲環(huán)衛(wèi)工人靳春波在清掃大街時突然昏倒在地，醫(yī)生診斷其患上熱射病，經(jīng)過三天搶救后停止呼吸。因老人生前未與所在單位新鄭市城鄉(xiāng)規(guī)劃和城市管理局簽訂勞動合同，無法獲得賠償。他去年7月才上崗，每月工資1050元，“勉強夠夫婦倆花”。[詳細(xì)]
長沙36歲農(nóng)民工連續(xù)高溫作業(yè)死亡
在長沙持續(xù)的高溫中，36歲的農(nóng)民工黃海羅用38天的時間干了57天的活，為了給大女兒治病，他是工地上工作量最大、干活最發(fā)狠的人。終于有一天，他再也沒有醒來。同舍的工友記不清他最后一天的生活、最后說了什么話，也沒人說得清他有什么愛好，只是說，“他愛干活”。[詳細(xì)]
各地已有多名戶外勞動者因高溫倒下
武漢出現(xiàn)首例熱射病死亡病例，一名六旬保潔工上班時中暑，后因多器官衰竭死亡；在開封，55歲的環(huán)衛(wèi)工孟慶和在他辛勤工作的街頭死去，那天他從早晨5點一直工作到中午12點30分，當(dāng)日開封市最高氣溫39.2℃；在長沙，49歲的環(huán)衛(wèi)工人劉利華不幸中暑身亡，但因為她的“代班”身份，環(huán)衛(wèi)局表示不能按工傷賠償，只能進(jìn)行人道補償。[詳細(xì)]
在權(quán)益意識不斷加強的當(dāng)下，面對高溫災(zāi)害，人們除了探討、評議政府部門如何主導(dǎo)應(yīng)對高溫災(zāi)害外，也越來越關(guān)注災(zāi)害中的個體處境。在高溫津貼難落實成為不爭事實的背景下，“零投訴、零處罰”更折射出勞動者維權(quán)的孱弱和政府監(jiān)管的空擋。
問題一：相關(guān)法規(guī)操作性不強
誕生于1960年的《防暑降溫措施暫行辦法》，在運行50多年后，已于2012年被國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部、全國總工會修訂的《防暑降溫措施管理辦法》取代。新規(guī)對高溫天氣下室外露天作業(yè)時限及勞動者高溫津貼等均做出明確規(guī)定，為保護(hù)高溫下的勞動者權(quán)益起到了積極作用。但有關(guān)專家表示，新規(guī)沒有明確對違法企業(yè)的具體處罰措施，對何為室外作業(yè)也沒有明確，將會造成執(zhí)行力打折。[詳細(xì)]
問題二：有法不依，弱勢勞動者不敢維權(quán)
在采訪中，很多建筑工地的工人說，做了這么多年農(nóng)民工，每到夏天都很期待有一份高溫補貼，就算只有綠豆湯等解暑食品也可以，但是很少有。一些環(huán)衛(wèi)工人表示，高溫補貼不管有多少，至少是一份尊重。盡管他們期望企業(yè)能給予他們高溫福利，但由于擔(dān)心被企業(yè)辭退，所以不敢公開“叫板”。由于高溫津貼數(shù)額小，維權(quán)成本很高，很少有勞動者愿意冒失業(yè)的風(fēng)險主動向相關(guān)部門舉報維權(quán)，無奈地選擇忍氣吞聲。[詳細(xì)]
問題三：相關(guān)部門監(jiān)管不力
勞動者高溫權(quán)益得不到保障的另一個重要原因，是工會和勞動監(jiān)管部門監(jiān)管乏力、執(zhí)法不嚴(yán)。除了部分企業(yè)利字當(dāng)頭不遵守相關(guān)防暑規(guī)定之外，部分政府監(jiān)管部門檢查活動走馬觀花，只是坐在辦公室座談，聽企業(yè)匯報，不深入工作一線問民意、察民情、解民憂，也是高溫關(guān)懷不到位的原因之一。另外，一些部門堅持“不告不理”原則，只是公布投訴電話坐等舉報，缺乏主動介入意識。其實，只要勞動監(jiān)察部門的工作人員不貪圖辦公室里的清涼，走幾步路、出一點汗，到工地上、廠礦里去看一看、問一問，就能了解實際情況。[詳細(xì)]
頂著烈日工作的勞動者
一方面是赤日炎炎，另一方面則是水果、飲料等食品熱銷、瓜果皮殼等垃圾增多，工作量和勞動強度大增，對環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動者們來說，除了縮短勞動時間，更需要改善工作條件，獲得必要的防暑降溫保障。有高效的清掃工具、有休憩的場所、有救急的藥品，他們才會盡可能少受高溫之苦。這些，既是勞動者的正當(dāng)權(quán)利，也是政府部門應(yīng)盡的職責(zé)。[詳細(xì)]
極端高溫需要政策福利“極端傾斜”
所謂“極端傾斜”，意味著常規(guī)下沒有的一些福利，在非常時期能夠向一部分人傾斜、施與。這樣的“極端傾斜”，也許沒有法律依據(jù)，沒有規(guī)章可循，沒有過往先例，但是，它對民眾的保護(hù)，將起到及時雨般的作用。比如，讓環(huán)衛(wèi)工延時出工，給環(huán)衛(wèi)工住宅裝上空調(diào)，讓環(huán)衛(wèi)工“偷點懶”進(jìn)街邊店鋪乘涼而不予處罰；比如，為貧困人群、傷殘人士發(fā)放特殊的高溫補貼，幫助他們補充身體營養(yǎng)，以抵擋極端氣候的摧殘；比如，給一些戶外露天工作、繁重體力勞動的工種縮短勞動時間，或者鼓勵企業(yè)放高溫帶薪假……[詳細(xì)]
落實高溫勞動保護(hù)還需更多細(xì)化政策
縱觀當(dāng)前的高溫勞動保護(hù)辦法的宣傳、普及，大多存在于傳統(tǒng)的信息推廣平臺上，距離一線勞動者較遠(yuǎn)。另一方面，違反“高溫勞動保護(hù)辦法”后卻開罰犯難，這也表明：人力資源部門在“高溫勞動保護(hù)辦法”的執(zhí)行上，缺乏應(yīng)有的細(xì)節(jié)設(shè)計。不能因為沒有具體細(xì)則而不了了之，相反，應(yīng)積極探索相應(yīng)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。須知，許多企業(yè)正是靠鉆這樣的制度空子，才擱淺了勞動者的高溫補貼和其他福利。[詳細(xì)]
生命安全比高溫補貼更重要
最重要的是，在高溫環(huán)境下工作，每月可以領(lǐng)到高溫補貼當(dāng)然是好事。但如果僅僅為了這點補貼，冒著生命危險在高溫下賣命，恐怕也不是工人的本意。監(jiān)督企業(yè)按時足額發(fā)放高溫補貼，只是讓勞動者在收入上得到一些實惠，并不能減輕高溫作業(yè)對人體健康的影響。應(yīng)對高溫的根本措施，是如何讓勞動者在炎烈的環(huán)境下得到有效保護(hù)。當(dāng)溫度超過警戒線時，間歇停止工作或者大幅縮短工作時間，要比送上高溫補貼或者涼茶飲料要實際得多。[詳細(xì)]
為身邊的戶外勞動者送去清涼
面對高溫，我們不能只是流流汗
太陽炙烤著大地，不同的群體感受是不一樣的。坐在空調(diào)房里的人，或許將“熱”情化作一種談資。但對于絕大多數(shù)戶外勞動者，如環(huán)衛(wèi)工、建筑工人、交警、快遞員等，“熱”情更多的是臉上一滴滴滑落的汗水，一件件濕透的衣服，甚或是各種熱出來的疾病。高溫對城市而言是一張民生考卷，但交出滿意的答卷，需要時間。可高溫仍在時時刻刻“烤驗”著城市，這時，需要這座城市里的每一個人站出來，做點具體的工作，共同為城市“降溫”。[詳細(xì)]
全社會給予真正的理解和支持
環(huán)衛(wèi)工等戶外勞動者的工作很辛苦，常常凌晨出門，無論刮風(fēng)下雨艷陽高照，全年３６５天無休，在平凡的崗位上默默為城市付出。尊重勞動者的勞動成果，需要全社會真正的理解和支持。在此呼吁：從我做起，從現(xiàn)在做起，從點點滴滴做起，讓我們大家都來愛護(hù)環(huán)境，在炎炎夏日，為環(huán)衛(wèi)工人減少一分負(fù)擔(dān)，增添一份尊重和關(guān)愛。[詳細(xì)]
一舉一動都可能是一分清涼
面對高溫，一些單位和個人行動起來了。有愛心單位為道路施工人員送去綠豆湯，有熱心市民自發(fā)為環(huán)衛(wèi)工人送去涼茶。但這還不夠，我們還可以加把勁。在公交車上，為滿身散發(fā)汗味的工人讓個座；路過滿臉汗水的建筑工人時，給他們一個微笑；在熱島效應(yīng)不斷加劇的今天，少開一天車；把坐在馬路邊、墻角下的環(huán)衛(wèi)工人讓到空調(diào)房里休息一下……送人玫瑰，手有余香；舉手之勞，也能給城市“降點溫”，何樂而不為？
