旅游法十一登場(chǎng)帶來(lái)哪些新變化?
《中華人民共和國(guó)旅游法》將于今年10月1日起實(shí)施。新法施行在即,各旅行社紛紛調(diào)整線路提高“身價(jià)”。《旅游法》將要實(shí)施和旅行社線路上漲有怎樣的聯(lián)系,它將給游客帶來(lái)哪些影響?
《旅游法》實(shí)施后部分線路價(jià)格翻倍
《中華人民共和國(guó)旅游法》將于今年10月1日起實(shí)施,恰逢“十一”黃金周。國(guó)內(nèi)各大旅行社紛紛計(jì)劃提價(jià)維持經(jīng)營(yíng)收入,旅游市場(chǎng)價(jià)格普遍上漲,漲幅從20%到80%不等。以往新馬泰、韓國(guó)等購(gòu)物線路的價(jià)格翻了一番。
組團(tuán)報(bào)價(jià)普漲兩三成
團(tuán)隊(duì)游“十一”后價(jià)格普遍上漲,走訪多家旅行社可以發(fā)現(xiàn)幾乎所有線路價(jià)格均有調(diào)整,東南亞、臺(tái)灣、香港等出境游目的地的組團(tuán)報(bào)價(jià)調(diào)整最大。調(diào)整幅度最大的漲幅超過(guò)100%,平均漲幅大約在20%到30%之間。以臺(tái)灣8日游為例,一家民營(yíng)旅行社的報(bào)價(jià)從9月初的4000元調(diào)為7000多元。其他旅行社該線路的漲幅在600元到1500元不等。
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報(bào)價(jià)方式由“分項(xiàng)付款”變“一價(jià)全包”
價(jià)格上漲雖說(shuō)受節(jié)日因素影響,但旅游法實(shí)施后,報(bào)價(jià)方式自原來(lái)的“分項(xiàng)付款”,變成了“一價(jià)全包”也是一大誘因。記者發(fā)現(xiàn),受價(jià)格沖擊最大的要數(shù)像東南亞線路這樣購(gòu)物點(diǎn)相對(duì)較多的團(tuán)隊(duì)游產(chǎn)品,與之前相比有點(diǎn)“冷”。
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“十一”重點(diǎn)查處“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”等
國(guó)家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,國(guó)慶期間,全國(guó)旅游部門(mén)將派出4000多人對(duì)《旅游法》實(shí)施進(jìn)行明察暗訪。重點(diǎn)查處“旅行社無(wú)證經(jīng)營(yíng)、零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、“強(qiáng)迫與變相強(qiáng)迫消費(fèi)”、“導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)私攬業(yè)務(wù)”、“導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)未告知旅游文明行為規(guī)范”等十大問(wèn)題。 [詳細(xì)]
面對(duì)同一部法律,幾家歡樂(lè)幾家愁
旅行社:樂(lè)觀其成VS愁眉苦臉
面對(duì)明令禁止的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”新規(guī),一些旅行社負(fù)責(zé)人認(rèn)為旅行社間依靠“價(jià)格戰(zhàn)”的戰(zhàn)術(shù)爭(zhēng)奪客源本來(lái)就不符合市場(chǎng)規(guī)律,新旅游法的實(shí)施對(duì)正規(guī)旅行社而言沒(méi)有負(fù)面影響,反而利于正規(guī)旅行社的發(fā)展,急盼新旅游法促進(jìn)旅游行業(yè)重新洗牌;還有一些旅行社負(fù)責(zé)人則對(duì)報(bào)價(jià)上漲憂心忡忡,在夾縫中面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。
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導(dǎo)游:回扣沒(méi)了,日子不好過(guò)
《旅游法》明確了導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)不能參與購(gòu)物或者自費(fèi)項(xiàng)目推薦中,不得從中獲取利益,對(duì)于歐洲的領(lǐng)隊(duì)來(lái)說(shuō)影響很大。歐洲團(tuán)有部分收入是直接能落到導(dǎo)游手里的,要比在旅行社吃死工資好,而新規(guī)定斷了他們的回扣收入源頭。一家旅行社的負(fù)責(zé)人說(shuō),《旅游法》實(shí)施確實(shí)對(duì)部分導(dǎo)游有影響,但正規(guī)的旅行社和有證的導(dǎo)游會(huì)逐漸留下來(lái)。地接社的這部分灰色利潤(rùn)消失后,旅行社會(huì)按成本正常報(bào)價(jià),所以十一后旅游價(jià)格上漲也有這部分原因。[詳細(xì)]
游客:理性看待成為最大的贏家
旅游團(tuán)價(jià)格雖上漲,但總費(fèi)用不會(huì)增加。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),國(guó)內(nèi)旅行社的利潤(rùn)大多靠購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目來(lái)支撐,因此“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)制購(gòu)物等行為一旦被禁止,旅行社將利潤(rùn)納入團(tuán)費(fèi)就成為必然。而新法的實(shí)施將消除眾多隱形消費(fèi),消費(fèi)者擁有了更多知情權(quán)和選擇權(quán),看起來(lái)報(bào)團(tuán)門(mén)檻費(fèi)提高了,實(shí)際上少花了冤枉錢(qián)。
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《旅游法》實(shí)施后游客從五方面獲益
隨著“十一”黃金周的來(lái)臨,一種關(guān)于旅游的調(diào)侃也漸漸流行:以后沒(méi)有錢(qián)的就別提旅游了。《旅游法》出臺(tái)后,除了團(tuán)費(fèi)漲價(jià),還能給游客帶來(lái)什么?
旅游景區(qū)漲幅受限制,游景區(qū)將更加實(shí)惠
《旅游法》對(duì)門(mén)票價(jià)格作出了規(guī)定:將不同景區(qū)的門(mén)票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場(chǎng)所的門(mén)票合并出售的,合并后的價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門(mén)票價(jià)格之和,且旅游者有權(quán)選擇購(gòu)買(mǎi)其中的單項(xiàng)票;擬收費(fèi)或者提高價(jià)格的,應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),征求旅游者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn),論證其必要性、可行性。
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“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”重治理,“跟團(tuán)游”更輕松愉悅
《旅游法》中規(guī)定,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動(dòng),誘騙旅游者,并通過(guò)安排購(gòu)物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。過(guò)去隱藏在低團(tuán)費(fèi)之下的“灰色收入”被嚴(yán)禁,旅行社需要將報(bào)價(jià)提高到正常范圍,才能保證自己的合理利潤(rùn)。讓游客的錢(qián)都花在明面上,這條規(guī)定其實(shí)是讓游客的消費(fèi)權(quán)益更有保障。[詳細(xì)]
“自由行”獲得更充分保護(hù),出行更順心
自助旅游者最為關(guān)注的是,能否獲得足夠的目的地信息,能否便捷地旅行,能否及時(shí)解決旅游糾紛,遇到困難時(shí)能否得到必要救助。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉指出,《旅游法》對(duì)加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)作出了相關(guān)規(guī)定,在要求政府為游客提供免費(fèi)的旅游公共信息服務(wù)的同時(shí),也在多個(gè)條款中規(guī)定旅行社之外的其他旅游經(jīng)營(yíng)者的安全保障義務(wù),給“自助游客”提供更充分的保護(hù)。[詳細(xì)]
遇險(xiǎn)急救可使用旅游服務(wù)保證金,出游更安心
《旅游法》規(guī)定,旅游者人身安全遇有危險(xiǎn)時(shí),旅行社無(wú)力墊付緊急救助費(fèi)用的,由旅行社提出申請(qǐng),經(jīng)對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門(mén)同意后,可使用旅游服務(wù)質(zhì)量保證金墊付;旅行社拒不墊付的,由對(duì)旅行社作出許可的旅游主管部門(mén)決定。這項(xiàng)措施,讓旅游者可更加安心的出游,切實(shí)保障了旅游者的權(quán)益。
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不得向旅游者索取消費(fèi),游客出游更舒心
導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游,勸阻旅游者違反社會(huì)公德的行為,嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排,不得向旅游者索取小費(fèi)。這在一定的程度上保障了旅游者的出游心情,避免某些不好的情緒影響出游。
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釋疑《旅游法》,有多少誤解需要澄清?
對(duì)于10月1日起將在全國(guó)實(shí)施的《旅游法》,旅游業(yè)界和社會(huì)上對(duì)旅游法卻有種種誤讀、誤解或任意解釋?zhuān)锌赡軙?huì)誤導(dǎo)旅游消費(fèi)者。
■誤讀一:絕對(duì)禁止購(gòu)物
【雙方協(xié)商一致可以安排】旅游法并非一概地、完全地和絕對(duì)地禁止在旅游活動(dòng)中安排購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目,而是指不得由旅行社單方指定具體購(gòu)物場(chǎng)所和任意安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。如果經(jīng)與旅游者雙方協(xié)商一致,或者是旅游者主動(dòng)要求,并且不影響其他旅游者的行程安排,旅行社仍然可以在旅游行程中安排一定的購(gòu)物活動(dòng)和自費(fèi)項(xiàng)目。
■誤讀二:自費(fèi)項(xiàng)目不可以寫(xiě)進(jìn)旅游合同
【旅行社不會(huì)自費(fèi)項(xiàng)目受處罰】如果經(jīng)旅行社和旅游者共同協(xié)商一致,或者旅游者主動(dòng)要求,購(gòu)物和自費(fèi)項(xiàng)目就可以寫(xiě)在合同里,或者以補(bǔ)充條款的形式加以明確。
■誤區(qū)三:給導(dǎo)游小費(fèi)就構(gòu)成商業(yè)賄賂
【即便國(guó)外視為“傭金”也不能免責(zé)】《旅游法》規(guī)定,小費(fèi)是旅游者因?qū)?dǎo)游服務(wù)滿意而自愿、額外、直接向?qū)в沃Ц兜馁M(fèi)用。旅行社、導(dǎo)游均不得向旅游者索取小費(fèi)。但一些地方有向司機(jī)、導(dǎo)游支付小費(fèi)的習(xí)慣,也是他們報(bào)酬的一部分,通常必須支付。建議旅行社可將該費(fèi)用直接包含在旅游團(tuán)費(fèi)中收取,但不得由導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)直接收取。[詳細(xì)]
■誤讀四:團(tuán)隊(duì)游將消失
【提高導(dǎo)游待遇才能實(shí)現(xiàn)雙贏】相對(duì)于自由行,團(tuán)隊(duì)游不需要客人費(fèi)心費(fèi)力去挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,并且從住宿預(yù)訂、交通接駁、景區(qū)門(mén)票等各方面為游客提供一應(yīng)俱全的服務(wù),打包預(yù)訂的價(jià)格也更有優(yōu)勢(shì),它自有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和土壤環(huán)境。團(tuán)隊(duì)游勢(shì)必不會(huì)消失,而是以更具品質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化的形態(tài)生存發(fā)展下去。[詳細(xì)]
追問(wèn)《旅游法》,能給我們?cè)鯓拥谋Wo(hù)?
境外旅游被騙如何維權(quán)?
一些旅游者由于對(duì)低價(jià)團(tuán)的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不清,往往自行或通過(guò)旅行社解決出境問(wèn)題后在境外參加低價(jià)團(tuán)。與境外旅行社簽訂的旅游合同原則上不受《旅游法》約束和保護(hù),如果沒(méi)有足夠證據(jù)證明境內(nèi)旅行社有參與、誘導(dǎo)行為,一旦發(fā)生糾紛,無(wú)法依據(jù)《旅游法》維權(quán)。[詳細(xì)]
隨意刻畫(huà)文物將被拘留?
新《旅游法》對(duì)如何處罰旅游者不文明旅游行為提出了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,根據(jù)治安管理法和行政處罰法進(jìn)行取證、處罰。對(duì)于刻畫(huà)、涂污或者以其他方式故意損壞國(guó)家保護(hù)文物、名勝古跡的行為,可處警告或200元以下罰款;情節(jié)較重的,處5日以上10日以下拘留,并處200元以上500元以下罰款。[詳細(xì)]
景區(qū)門(mén)票怎樣才能降下來(lái)?
價(jià)格持續(xù)高漲的景區(qū)門(mén)票在一定程度上傷害了旅游者的出游積極性。在一些地方,門(mén)票在旅游花銷(xiāo)中占21%,甚至超過(guò)了住宿、交通等的花費(fèi)。《旅游法》以嚴(yán)格控制價(jià)格上漲為基本原則,增加了聽(tīng)證會(huì)這一價(jià)格調(diào)整程序,同時(shí)規(guī)定,景區(qū)門(mén)票價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前6個(gè)月公布。 [詳細(xì)]
會(huì)不會(huì)出現(xiàn)其他更加隱蔽的購(gòu)物模式?
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,即將實(shí)施的《旅游法》無(wú)疑給一些熱衷于搞低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的旅行社當(dāng)頭棒喝。在承認(rèn)“好貨不便宜”有一定道理的同時(shí),不少消費(fèi)者卻產(chǎn)生了對(duì)其他更加隱蔽的購(gòu)物模式的擔(dān)憂:會(huì)不會(huì)有些旅行社敢于“鋌而走險(xiǎn)”,一面哄抬價(jià)格,一面“死性不改”,繼續(xù)搞定點(diǎn)購(gòu)物、低價(jià)團(tuán)費(fèi)?如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)了相關(guān)違規(guī)事實(shí),又該怎樣搜集證據(jù)、有效舉報(bào)?
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《旅游法》能夠有效落實(shí)?
北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院旅游管理系原系主任王衍用教授認(rèn)為,《旅游法》的落實(shí)有賴(lài)于下一步出臺(tái)相關(guān)細(xì)則,“《旅游法》只是基本法,不可能十分全面和詳盡,國(guó)家旅游局等行業(yè)部門(mén)下一步應(yīng)該出臺(tái)細(xì)則,增加量化考核標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理。”
[詳細(xì)]
醞釀30多年的旅游法即將實(shí)施對(duì)于如今的旅游亂象來(lái)說(shuō),它從各個(gè)層面給與了相關(guān)條款的約束,無(wú)疑在最大程度上保護(hù)了游客的權(quán)益。但是,一部好的法律法規(guī)有力的執(zhí)行等來(lái)保障它的落實(shí),這才是最根本的落腳點(diǎn)。
- [愛(ài)蓮子] 發(fā)表評(píng)論:
以前跟團(tuán)去過(guò)泰國(guó),感覺(jué)購(gòu)物點(diǎn)太多,有的景點(diǎn)也不怎么樣,有好幾個(gè)景點(diǎn)或購(gòu)物點(diǎn)都是自己不想去的地方。真的是浪費(fèi)錢(qián),浪費(fèi)時(shí)間,浪費(fèi)精力。后來(lái)就發(fā)誓去國(guó)外一定要自由行。現(xiàn)在旅游法出臺(tái),價(jià)格上漲了,希望品質(zhì)也能跟上。讓游客玩得開(kāi)心,同時(shí)也有自由購(gòu)物的時(shí)間。
- [看看說(shuō)說(shuō)] 發(fā)表評(píng)論:
一部好法但需要認(rèn)真執(zhí)法,否則,又是空中樓閣.新旅游法實(shí)施了,但這次十一前后的種種現(xiàn)象應(yīng)該值得我們尤其是執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真反思,包括:為什么明降暗漲?為什么部分景區(qū)仍是人滿為患而并沒(méi)有切實(shí)可行的限流措施(這些限流措施應(yīng)該是可以做到的,為什么不做,最終受損者仍是游客)?對(duì)于違反新旅游法的違規(guī)違法者是否得到切實(shí)、切膚之痛的處罰,使之一旦違規(guī)違法將受到得不償失的嚴(yán)厲處罰(經(jīng)濟(jì)和行政的處罰等)?處罰之得歸入誰(shuí)之腰包?因?yàn)榛鶎诱捌洳块T(mén)的既得利益使有法不依、執(zhí)法不嚴(yán);上有法律、政策,下有對(duì)策、變通。并非不能管好,而是受制于利益牽制。
- [白云] 發(fā)表評(píng)論:
大部分的景區(qū)門(mén)票太貴,看完后常常覺(jué)得很不值。
- [123] 發(fā)表評(píng)論:
接受與旅行社簽約時(shí)的服務(wù)費(fèi),導(dǎo)游提多少旅行社的事,不要讓導(dǎo)游總是想另外在旅客身上找外水,搞得大家都很累。