使年輕人扎堆體制內(nèi)而致“嚴(yán)重浪費(fèi)”的,并非公務(wù)員職業(yè)本身,而是這背后“不事生產(chǎn)、只圖分配”的選擇動(dòng)因。
浪費(fèi)與否,是個(gè)人、還是國(guó)家的事兒?
對(duì)每個(gè)年輕人來(lái)說(shuō),爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員其實(shí)是利益最大化的理性選擇;但對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō),這卻是人才浪費(fèi)的非理性選擇。埃德蒙·菲爾普斯的觀點(diǎn)雖有爭(zhēng)議,但并非危言聳聽(tīng)。一個(gè)年輕人想做公務(wù)員,只是微觀層面的個(gè)人選擇;超過(guò)半數(shù)的年輕人去擠這張“窄門”,則是宏觀層面病態(tài)的人才流向。作為“分蛋糕”的人,公務(wù)員并不創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,他們的每一份工資都來(lái)自于納稅人。倘若年輕力量都不去“做蛋糕”,全社會(huì)都要跟著“餓肚子”,而那些擠破腦袋搶權(quán)柄的努力,也將是徒勞。[詳細(xì)]
利益最大化的根源在于權(quán)力支配更多資源
人才資源配置,是經(jīng)濟(jì)資源配置的一種結(jié)果。是權(quán)力配置資源,還是市場(chǎng)配置資源,決定了年輕人的職業(yè)走向。年輕人爭(zhēng)做公務(wù)員,表面上看是為更好的福利、更穩(wěn)的飯碗,深層次看,卻是權(quán)力能夠支配更多的資源。當(dāng)社會(huì)不再激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)造價(jià)值的企業(yè)和民眾,而將人們的聰明才智、時(shí)間精力引向權(quán)力,從財(cái)富再分配中獲取利益,結(jié)果必然是價(jià)值創(chuàng)造部門的萎縮,以及企業(yè)家精神的衰落。權(quán)力吸引了年輕人的同時(shí),權(quán)力也就“浪費(fèi)”了年輕人。[詳細(xì)]
“公務(wù)員熱”背后的真正動(dòng)機(jī)讓人心寒
世上并沒(méi)有浪費(fèi)人才的職業(yè),體制內(nèi)同樣需要年輕力量。公務(wù)員是國(guó)家機(jī)器的零部件,零件生銹了勢(shì)必會(huì)影響機(jī)器的高效運(yùn)轉(zhuǎn),而新鮮血液的加入,卻能讓其煥發(fā)新生。尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,體制內(nèi)的工作更需有沖勁、有創(chuàng)造力的年輕生命參與。可是,在“公務(wù)員熱”的背后,我們卻幾乎看不到這樣的動(dòng)機(jī):“學(xué)而優(yōu)則仕”的文化慣性;優(yōu)渥的福利待遇;安逸的工作環(huán)境;豐富牢固的社會(huì)資源……最應(yīng)該上榜的“為人民服務(wù)”卻并非助力之一,這恰好與公眾對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍不甚滿意的現(xiàn)實(shí)相呼應(yīng)。[詳細(xì)]
“公考熱”造成人才配置模式漸現(xiàn)失衡
公務(wù)員熱持續(xù)升溫確實(shí)可以很好地選拔優(yōu)秀人才,但某一種職業(yè)過(guò)分受追捧,多少暴露了某種失衡,會(huì)引起其他行業(yè)的人才流失,造成某些行業(yè)或社會(huì)發(fā)展的停滯,不利于社會(huì)和諧發(fā)展。從這個(gè)角度來(lái)看,目前年輕人拼命當(dāng)公務(wù)員,的確是嚴(yán)重浪費(fèi)人才,需要觀念制度引導(dǎo)。[詳細(xì)]
公務(wù)員熱,熱浪襲人
當(dāng)下,我國(guó)存在著年輕人扎堆報(bào)考公務(wù)員的現(xiàn)象,并且有越來(lái)越熱的趨勢(shì),有人驚嘆:公務(wù)員招考已超過(guò)高考、考研,成為當(dāng)今中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)最激烈的考試。2012年報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的總?cè)藬?shù)為133萬(wàn),而計(jì)劃招收人數(shù)為1.8萬(wàn),大概每73人爭(zhēng)奪1個(gè)公務(wù)員崗位,由此可見(jiàn)公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)的火熱程度。[詳細(xì)]
年輕人喜歡做公務(wù)員不是我國(guó)特有現(xiàn)象
公務(wù)員熱是個(gè)世界現(xiàn)象,近年來(lái)法國(guó)、美國(guó)、印度等國(guó)家報(bào)考公務(wù)員也很火爆。俄羅斯公務(wù)員考試也是很熱的,報(bào)名踴躍,競(jìng)爭(zhēng)激烈,甚至走后門。2010年韓國(guó)公務(wù)員(中央直屬部門)的錄取比例為1100∶1。這在一定程度上反映出全球經(jīng)濟(jì)不振,就業(yè)情況不理想,而公務(wù)員卻收入穩(wěn)定,因而,公務(wù)員成為最燙手的職業(yè),在韓國(guó)被稱為“神的職業(yè)”。[詳細(xì)]
從革命干部到公務(wù)員,選撥方式是一種進(jìn)步
公務(wù)員考試的公平性、透明性,相對(duì)“跑關(guān)系、走后門、遞條子”乃至推薦、指定、“接班”等官員選拔方式,不僅避免了信息不對(duì)稱所產(chǎn)生的腐敗和交易成本,就此而言,它是所有其他錄用方式中最經(jīng)濟(jì)的方式,也是選拔風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)最小的方式;從結(jié)果看,確也能夠?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)招募一批優(yōu)秀人才。此外,它還是實(shí)現(xiàn)公民參與國(guó)家事務(wù)管理這一憲法權(quán)利的基本途徑。讓所有公民平等地獲得擔(dān)任公職的機(jī)會(huì)是現(xiàn)代政治文明的重要體現(xiàn),公務(wù)員考試給人們提供了這樣一個(gè)機(jī)會(huì),從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),它是一種巨大的社會(huì)進(jìn)步。[詳細(xì)]
年輕人做公務(wù)員也可以體現(xiàn)其自身價(jià)值
隨著社會(huì)發(fā)展時(shí)代進(jìn)步,年輕人接受了更多教育,眼界、思路和技術(shù)都更符合新時(shí)代的要求,能更快地接受新鮮事物,用新方法解決新問(wèn)題。目前一批年輕人經(jīng)過(guò)公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式,充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,這對(duì)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、激發(fā)干部隊(duì)伍活力起到了“調(diào)味劑”的作用,使得整個(gè)干部隊(duì)注入了新鮮血液,也就提升了整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。[詳細(xì)]
別以偏概全,誤讀了整個(gè)官員群體
目前百姓對(duì)公務(wù)員有一些臉譜化的刻板印象,似乎公務(wù)員就是“高官厚祿”的代名詞,這實(shí)際是對(duì)公務(wù)員群體的誤解。除了有決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),還有許多基層公務(wù)員,他們工作很辛苦,工資并不高,手上也沒(méi)有什么權(quán)力,這些公務(wù)員是大多數(shù)。之所以群眾對(duì)公務(wù)員有看法、有意見(jiàn),實(shí)際上是對(duì)少數(shù)官員濫用權(quán)力、貪污腐敗的憎恨,這部分人雖不多,但其惡劣影響使公眾對(duì)公務(wù)員這個(gè)群體的總體情況產(chǎn)生了誤讀。[詳細(xì)]
職業(yè)發(fā)展無(wú)規(guī)劃不適合入行公務(wù)員
隨著公務(wù)員管理的進(jìn)一步規(guī)范,基層公務(wù)員早不是傳說(shuō)的“一杯茶、一支煙,一張報(bào)紙看半天”的工作狀態(tài),他們?cè)诠怩r的職業(yè)外表下,經(jīng)歷著“工作壓力”、“晉升壓力”、“經(jīng)濟(jì)壓力”、“輿論壓力”等多重壓力。職業(yè)指導(dǎo)專家建議,想要做好公務(wù)員,還需要有服務(wù)社會(huì)的覺(jué)悟以及較強(qiáng)的綜合能力,對(duì)職業(yè)發(fā)展沒(méi)有規(guī)劃、追求事業(yè)上有快速回報(bào),以及不善于人際交往的人并不適合此工作。[詳細(xì)]
年輕人對(duì)公務(wù)員趨之若鶩實(shí)際上是一種“恐慌性”報(bào)考,折射出他們對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的懷疑、對(duì)社會(huì)保障的擔(dān)憂以及對(duì)未來(lái)預(yù)期的不確定。
保底性福利成為利益最大化的理性選擇
中國(guó)的年輕人并不缺乏冒險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,但當(dāng)前貧富差距較大,社會(huì)保障薄弱,權(quán)利充分實(shí)現(xiàn)面臨不少困難。一旦跌入底層,過(guò)上一種體面和尊嚴(yán)的生活的難度會(huì)大大增加。一個(gè)大學(xué)生如果打拼失敗,很可能心理失衡,連與同學(xué)交往的勇氣都會(huì)喪失,住房、醫(yī)療、教育等一系列問(wèn)題也讓人抬不起頭來(lái)。如果考上公務(wù)員,這些問(wèn)題盡管也需要操心,但解決起來(lái)相對(duì)容易些。每個(gè)國(guó)家的公務(wù)員基本都是待遇穩(wěn)定、旱澇保收,而且在社會(huì)保障方面擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。[詳細(xì)]
“福利待遇好”折射出體質(zhì)性改革的滯后
表面上看,年輕人熱衷于做公務(wù)員是因?yàn)椤案@龊谩保珜?shí)際上與我國(guó)體制性改革以及收入分配改革、社保改革滯后有關(guān)。由于體制性改革滯后,政府相對(duì)強(qiáng)勢(shì),企業(yè)相對(duì)弱勢(shì),年輕人選擇職業(yè)時(shí)就會(huì)“人往高處走”。由于經(jīng)濟(jì)體制改革滯后,不僅政府的項(xiàng)目審批權(quán)過(guò)多,而且不少領(lǐng)域被壟斷,市場(chǎng)化程度較低,那么,民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)生存發(fā)展的土壤就不好,進(jìn)而影響到人才合理流動(dòng)和創(chuàng)業(yè)。再加上收入分配改革、社保改革滯后,企業(yè)職工與公務(wù)員在收入、養(yǎng)老等方面待遇差距很大,所以企業(yè)往往吸引不到需要的人才。[詳細(xì)]
現(xiàn)實(shí)環(huán)境壓迫下的無(wú)奈之舉
社會(huì)創(chuàng)業(yè)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,小微企業(yè)稅費(fèi)重,為精英人才的創(chuàng)業(yè)設(shè)置了重重門檻。科技創(chuàng)新的道路,因?yàn)橥顿Y回報(bào)、扶持力度等現(xiàn)實(shí)狀況,目前還難以吸引年輕人去大膽嘗試,甘冒風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家工商總局近日公布的一組數(shù)據(jù)顯示,近5年退出市場(chǎng)的“夭折”企業(yè)平均壽命為6.09年,日均近800家內(nèi)資批發(fā)零售企業(yè)“夭折”。兩相對(duì)照,也就不難理解年輕人為何爭(zhēng)搶做公務(wù)員。[詳細(xì)]
要想把年輕人從“官本位”的窠臼中解放,讓狂熱的擇業(yè)取向走上健康化道路,并不能單靠他們的一時(shí)之念,還需要各方的協(xié)同合作。當(dāng)公務(wù)員在中國(guó)成為一種正常的中等職業(yè),社會(huì)活力得以充分發(fā)揮的時(shí)候,過(guò)熱問(wèn)題即可迎刃而解。而要做到這些,當(dāng)下更需要改革者拿出壯士斷腕的勇氣,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的深刻變革,突破利益固化的藩籬。
讓年輕人熱衷創(chuàng)業(yè)而非做公務(wù)員
讓公務(wù)員熱回歸正常,政府應(yīng)創(chuàng)造更加公平的就業(yè)創(chuàng)業(yè)條件,讓體制內(nèi)外享有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。一方面,國(guó)家要及早縮小公務(wù)員和其他勞動(dòng)者的福利待遇差別,比如取消公費(fèi)醫(yī)療、養(yǎng)老并軌改革等;剝離公務(wù)員職務(wù)上的附加福利,淡化權(quán)力優(yōu)勢(shì),完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;另一方面,降低創(chuàng)業(yè)成本,降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),鼓勵(lì)年輕人去創(chuàng)業(yè),去制造財(cái)富。[詳細(xì)]
提高社會(huì)保障水平,為年輕人打拼保駕護(hù)航
讓更多青年到更廣闊的人才市場(chǎng)上去追逐夢(mèng)想,應(yīng)繼續(xù)提高并調(diào)整社會(huì)保障的水平,逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系。對(duì)于企業(yè)就業(yè),尤其是自主創(chuàng)業(yè)的年輕人,社會(huì)保障與優(yōu)惠政策要為他們的人生打拼掃除后顧之憂。[詳細(xì)]
堅(jiān)持義務(wù)本位,完善公務(wù)員管理制度
人們只看到公務(wù)員的“高人一等”,而沒(méi)有看到公務(wù)員的公仆本質(zhì),這只能說(shuō)明我們并沒(méi)有以高于普通公民的規(guī)則法律來(lái)限制和規(guī)范其行政行為,并以公務(wù)員履行應(yīng)盡義務(wù)作為評(píng)價(jià)公務(wù)員的唯一標(biāo)準(zhǔn)。只有堅(jiān)持義務(wù)本位,才能增強(qiáng)公務(wù)員為國(guó)家、社會(huì)、人民服務(wù)的責(zé)任感,有效防止濫用權(quán)力和以權(quán)謀私或行政失職行為的發(fā)生,改變“一考定終身”的模式和評(píng)價(jià)機(jī)制僵化的問(wèn)題,從而消除霧里看花的大眾心態(tài)。[詳細(xì)]
樹(shù)立新的就業(yè)觀,理性認(rèn)識(shí)公務(wù)員群體
引導(dǎo)人們樹(shù)立新的就業(yè)觀,更多地加入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織中去,不要讓大量高成本培養(yǎng)出來(lái)的人才與普通的公眾爭(zhēng)職位,而應(yīng)該成為社會(huì)就業(yè)職位的提供者。眼下,關(guān)鍵是改變制衡公務(wù)員的輕責(zé)(無(wú)責(zé))、重權(quán)、厚利的怪象,提高其他社會(huì)職業(yè)的榮譽(yù)感、自豪感和美譽(yù)度,這樣才能讓公眾對(duì)公務(wù)員群體有更加理性的認(rèn)識(shí)。[詳細(xì)]