1、唯票取人易滋生拉票或當(dāng)“老好人”

隱性拉票、長(zhǎng)線拉票等現(xiàn)象值得警惕

民主推薦、民主測(cè)評(píng)是擴(kuò)大干部工作民主的一項(xiàng)重要改革措施，旨在改變過(guò)往“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”、“少數(shù)人說(shuō)了算”等現(xiàn)象。從近些年來(lái)的實(shí)際運(yùn)行情況看，這項(xiàng)改革措施起到了較好效果，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，集中表現(xiàn)為，一些地方和單位過(guò)度依賴(lài)票數(shù)、唯票取人，致使那些因拉票或當(dāng)“老好人”而得票高的人得到提拔重用。更為嚴(yán)重的是，一些地方干部拉票或當(dāng)“老好人”的不良風(fēng)氣愈演愈烈，拉票行為花樣百出、屢禁不止，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。干部工作要講民主，但實(shí)踐中如何防止走偏，需要認(rèn)真對(duì)待與解決。

2、干部工作發(fā)揚(yáng)民主不只投票一種方式

領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)推薦干部權(quán)重應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)

應(yīng)該看到，選人用人中，民主是手段而不是目的，并且只是把人選準(zhǔn)用好的手段之一。再進(jìn)一步說(shuō)，在干部工作中發(fā)揚(yáng)民主，也不是只有投票推薦一種方式，實(shí)踐中還有個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)等多種形式，體現(xiàn)在醞釀動(dòng)議、考察預(yù)告、溝通協(xié)商、討論決定、任前公示等各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，把一個(gè)干部考準(zhǔn)、考實(shí)究竟采用什么方法，不能用一個(gè)“模子”去套，而應(yīng)根據(jù)具體情況靈活運(yùn)用。

3、選人用人須正確分析和對(duì)待票數(shù)

避免“一刀切”，堅(jiān)決制止簡(jiǎn)單以票取人

正確分析和對(duì)待票數(shù)，對(duì)于黨組織特別是組織部門(mén)決策，是一個(gè)必須正視和解決的課題。實(shí)踐中值得關(guān)注的一類(lèi)情形是，對(duì)到一個(gè)地方或單位工作不久、工作單位接觸外界面較窄、群眾不太熟悉的干部，對(duì)敢于負(fù)責(zé)、敢抓敢管、得票可能不高的干部，符合條件的應(yīng)該由黨組織全面分析，綜合考慮，為干部主持公道。更為重要的一點(diǎn)是，還要分清選任干部和委任干部的區(qū)別，弄清選票在不同類(lèi)型干部管理中的分量，避免“一刀切”。[詳細(xì)]

1、重知識(shí)輕能力，選拔出來(lái)的人易“高分低能”

競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部，使“伯樂(lè)相馬”變?yōu)椤百悎?chǎng)選馬”，通過(guò)公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式，使那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部脫穎而出，在好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)。然而，這種“公開(kāi)、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的方式”，在實(shí)踐中被一些地方和單位片面地理解為通過(guò)考試“以分取人”。而這樣的考試又容易側(cè)重于知識(shí)而不是能力，而且將筆試成績(jī)作為第一道關(guān)卡，這就讓那些善考不善干的人占了先，選拔出來(lái)的人不少“高分低能”，客觀上造就了一批“考試專(zhuān)業(yè)戶”。

2、合理確定競(jìng)爭(zhēng)性選拔范圍規(guī)模，不能搞“凡提必競(jìng)”

這些年競(jìng)爭(zhēng)性選拔的崗位大多屬于委任制范疇，委任制干部應(yīng)該主要適用實(shí)績(jī)晉升原則，可以增加一定的競(jìng)爭(zhēng)性，但不能把競(jìng)爭(zhēng)性選拔作為主要方式甚至唯一方式。因此，公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍和規(guī)模要合理，不宜硬性規(guī)定競(jìng)爭(zhēng)性選拔比例，更不能搞“凡提必競(jìng)”。只有在本地區(qū)本部門(mén)確實(shí)沒(méi)有合適人選、特別是缺乏緊缺專(zhuān)業(yè)人才時(shí)，才適宜于公開(kāi)選拔，并且應(yīng)當(dāng)盡量就近取材。

3、改進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式方法，讓干部用實(shí)干、實(shí)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)

5月7日，湖南省湘潭市委常委會(huì)研究決定，提名免去“火箭提拔”的徐韜湘潭縣人民政府副縣長(zhǎng)職務(wù)，按有關(guān)法律規(guī)定辦理，按科級(jí)職位安排相應(yīng)工作。此前，網(wǎng)絡(luò)上對(duì)于這名工作5年換了9個(gè)崗位的年輕干部爭(zhēng)議不斷。從表面上看，徐韜從副科級(jí)到正科級(jí)、從正科級(jí)到副處級(jí)崗位都是通過(guò)公選“考”上去的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也聲稱(chēng)選拔不存在弄虛作假等問(wèn)題，但最終的處理結(jié)果說(shuō)明，競(jìng)爭(zhēng)性選拔的方式方法需要改進(jìn)，只有科學(xué)設(shè)置資格條件和考試辦法，讓真正干得好、獲得群眾認(rèn)可的干部脫穎而出，才能讓廣大干部群眾心服口服。[詳細(xì)]

1、識(shí)人拒絕“望遠(yuǎn)鏡”：近距離接觸干部才有發(fā)言權(quán)

古人云，“不知人之短，不知人之長(zhǎng)，不知人長(zhǎng)中之短，不知人短中之長(zhǎng)，則不可以用人，不可以教人。”識(shí)人，可謂做好干部工作一項(xiàng)基礎(chǔ)性“工程”。然而，識(shí)人是一項(xiàng)極復(fù)雜的事，一個(gè)干部能不能干、清不清廉、與群眾是不是打成一片，都需要作出準(zhǔn)確、客觀、深刻的評(píng)價(jià)。因此，對(duì)干部的認(rèn)識(shí)，不能僅僅停留在感覺(jué)和印象上。那種簡(jiǎn)單地以“不錯(cuò)”或是“不行”的模糊評(píng)價(jià)來(lái)決定干部是“上”還是“下”，都是不負(fù)責(zé)任的，必須健全考察的機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面來(lái)深入了解干部。

2、識(shí)人重練“平時(shí)功”：注意重大關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)

如果說(shuō)“選干部”是階段性工作，那么“察干部”便是經(jīng)常性任務(wù)。考察識(shí)別干部，功夫要下在平時(shí)。當(dāng)前在考察考核工作中，“急上馬”、“走過(guò)場(chǎng)”等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在。有的臨陣磨槍?zhuān)�“不換屆不考察、不提拔不考核”；有的長(zhǎng)期、常年不接觸干部，不到年終不考察；有的考察奉行“好人主義”，不深入、范圍窄，聽(tīng)不到實(shí)話真話；有的對(duì)干部的認(rèn)識(shí)僅僅停留在感覺(jué)、印象中，摸不清特點(diǎn)……這樣的考察考核，不僅很難全面了解干部、準(zhǔn)確識(shí)別干部、科學(xué)評(píng)價(jià)干部，將好干部選用起來(lái)，還會(huì)使一些德才平平、善于“經(jīng)營(yíng)”的投機(jī)者得到好處。

3、識(shí)人多打“群眾牌”：“大事”看德，“小節(jié)”察德

人們常說(shuō)，群眾的眼睛是雪亮的。干部好不好，群眾心里有桿秤；干部能不能用，要看群眾認(rèn)不認(rèn)可——群眾口碑實(shí)際就是檢驗(yàn)干部的“試金石”和“顯微鏡”。把干部識(shí)準(zhǔn)察明，就應(yīng)當(dāng)多到基層干部群眾中、多在鄉(xiāng)語(yǔ)口碑中了解干部。對(duì)組織而言，準(zhǔn)確把握干部的“德”，就能放心地把權(quán)交給黨和人民所信任、靠得住的干部。然而，干部的“德”，看不見(jiàn)摸不著，難于認(rèn)識(shí)和評(píng)定。加之察人識(shí)人往往受各種表象、多種因素的影響，考察識(shí)別干部的“德”容易出現(xiàn)不準(zhǔn)、不實(shí)的情況。[詳細(xì)]

1、用當(dāng)其時(shí)，防止論資排輩

干部的成長(zhǎng)進(jìn)步有其特定的規(guī)律，干部的培養(yǎng)使用也具有很強(qiáng)的時(shí)效性，用干部要“用當(dāng)其時(shí)”，讓其在黃金期內(nèi)充分施展才華，從而最大限度地發(fā)揮干部的才干。然而，個(gè)別地方在提拔使用干部的過(guò)程中，往往只數(shù)年頭、論資歷，看該輪到誰(shuí)了，論資排輩、平衡照顧，而不是看誰(shuí)更優(yōu)秀、更合適；有的地方則認(rèn)為年輕干部年紀(jì)輕、資歷淺，“嘴上無(wú)毛、辦事不牢”，不大愿意給年輕干部提供晉升的機(jī)會(huì)。

2、用其所長(zhǎng)，做到人崗相適

美國(guó)哈佛大學(xué)一項(xiàng)研究顯示，人才的開(kāi)發(fā)效益在缺乏合理使用和有效激勵(lì)時(shí)，只能發(fā)揮20％—30％，而在科學(xué)合理的使用和良好的激勵(lì)下，將發(fā)揮到80％—90％，這從一個(gè)側(cè)面反映了科學(xué)合理使用人才的重要性。好干部成長(zhǎng)起來(lái)、培養(yǎng)出來(lái)了，關(guān)鍵還是要用。不用，或者用不好，最終等于還是沒(méi)有好干部。“駿馬能歷險(xiǎn)，犁田不如牛。堅(jiān)車(chē)能載重，渡河不如舟。”會(huì)知人，更要會(huì)用人。用什么人，用在什么崗位，一定要從工作需要出發(fā)，以事?lián)袢耍�做到人崗相適，否則，只會(huì)導(dǎo)致干部自身干得吃力，問(wèn)題還一大堆，工作難以打開(kāi)局面。

3、任人唯賢，不唯親、不唯利

在一些地方，一個(gè)干部好不好，群眾有公論，實(shí)踐有比較，領(lǐng)導(dǎo)干部心里也明白，但在具體用人時(shí)，結(jié)果卻與事業(yè)需要和群眾期盼大相徑庭。這其中作祟的，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部的私心雜念，是“關(guān)系網(wǎng)”、“潛規(guī)則”。正是這些不健康的因素起作用，“任人唯賢”原則被丟在一邊，任人唯親、任人唯利等問(wèn)題便發(fā)生了。任人唯賢不唯親、不唯利，是選人用人上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守的清正廉潔底線。在干部選拔任用上，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。[詳細(xì)]

組織上要敢于為有擔(dān)當(dāng)、不怕得罪人的干部撐腰

組織上要對(duì)勇于擔(dān)當(dāng)、有本事、堅(jiān)持原則、不怕得罪人、個(gè)性鮮明的干部說(shuō)公道話，在考察中聽(tīng)到對(duì)于某個(gè)干部的負(fù)面評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先注意擴(kuò)大調(diào)查范圍、核實(shí)所反映情況的準(zhǔn)確性，不能因?yàn)閭�(gè)別人的一面之詞，就輕易把某個(gè)干部一棒子打死。同時(shí)，組織上還應(yīng)多聽(tīng)聽(tīng)來(lái)自各方面的意見(jiàn)，多聽(tīng)聽(tīng)干部在群眾中的口碑如何。惟其如此，才能讓那些堅(jiān)持原則的干部有勇氣、有底氣繼續(xù)做好工作，讓社會(huì)正氣得到匡扶和弘揚(yáng)，讓那些善于兩面三刀、愛(ài)和稀泥的好好先生沒(méi)空子可鉆。

既看顯績(jī)又看潛績(jī)，再不能簡(jiǎn)單以GDP論英雄

研究發(fā)現(xiàn)，中國(guó)內(nèi)地中小城市官員的升遷概率與GDP增長(zhǎng)關(guān)系密切，GDP增速比前任提高0.3％，官員升職概率就高于8％。考核是最管用的“指揮棒”，選人用人是最有效的“風(fēng)向標(biāo)”。政績(jī)考向哪里，干部就會(huì)干向哪里。選用什么樣的干部，干部就會(huì)干成什么樣。考核政績(jī)以GDP為主要重心不改變，選拔干部以GDP為重要依據(jù)不改變，干部“唯GDP是從”的局面就難以改變。

盡快實(shí)行責(zé)任制，終身追究“三拍干部”責(zé)任

一些干部在上馬時(shí)習(xí)慣于拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，等政績(jī)剛出來(lái)就拍屁股走人，留下?tīng)�賬卻不聞不問(wèn)，官照當(dāng)照升，不負(fù)任何責(zé)任。要遏制政績(jī)工程頻頻上馬、寅吃卯糧爛賬無(wú)人問(wèn)津的惡性循環(huán)，就必須盡快建立責(zé)任制，每一項(xiàng)工程上馬前都要反復(fù)論證，上馬后都要確定相關(guān)責(zé)任人，并對(duì)其終身追究，千萬(wàn)不能任其換個(gè)職位就把責(zé)任推卸得一干二凈。要全面、歷史、辯證地看干部，應(yīng)該把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，千萬(wàn)不能掩耳盜鈴，用短期的發(fā)展換取長(zhǎng)期的包袱和隱患。[詳細(xì)]