國(guó)外也有各種奇葩報(bào)警
美國(guó):四成求助屬誤撥
在美國(guó),報(bào)警者通常只有在遇到對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)造成威脅的緊急情況時(shí),才能撥打911急救電話。然而令美國(guó)各地的警方911接線員哭笑不得的是,他們每天都要接到大量奇怪或荒謬的911報(bào)警電話。
隨著智能手機(jī)的普及應(yīng)用,人們的誤撥電話數(shù)量也隨之增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查,2010年在紐約城,這樣的誤撥電話中有38%都打到911服務(wù)中心。對(duì)于紐約民眾來說,為了能夠降低這樣的誤撥電話,建議養(yǎng)成鎖屏的習(xí)慣。
英國(guó):10%電話屬騷擾
在英國(guó),急救電話為999。英國(guó)警方披露,不少人因日常瑣事而撥打999,特別是在英國(guó)南威爾士地區(qū),10%的急救電話是“騷擾”電話。每逢圣誕節(jié)和新年,“騷擾”電話比平時(shí)多三分之一。
比如,一名女子因常與男朋友爭(zhēng)奪遙控器而撥打999急救電話;一名女子打電話說自己買東西錢不夠;另一人甚至要求急救部門將他的岳母帶走,因?yàn)樵滥敢呀?jīng)在他家住了18天。
加拿大:三成電話無效
有數(shù)據(jù)顯示,2010年多倫多市民打的急救電話,約三分之一都要么是不緊急的,要么根本就是不小心撥的。2011年,多倫多一共接到120萬個(gè)911電話,其中22萬是非緊急的。其中,撥錯(cuò)和手機(jī)自動(dòng)撥出占到18%。
多倫多約克區(qū)警察抱怨說,亂打和撥錯(cuò)911,這是一個(gè)普遍現(xiàn)象。
各國(guó)出招防濫用急救電話
招數(shù)1:接電話首先問急事
作為接線人員,幾句簡(jiǎn)單的問話也可以解決大問題。比如,作為應(yīng)對(duì)“騷擾”電話的措施之一,英國(guó)警察部門已決定將999急救電話的接聽問候語從“有什么可以幫忙?”改成“您有什么急事?”
在美國(guó),所有的911工作人員都被培訓(xùn)如何認(rèn)真地回答孩子們打來的電話,除非有充分的理由證明對(duì)方是在惡作劇。這樣就在一定程度上避免一部分孩子再次打來。此外,接線員還要向求助者解釋搶救生命的常規(guī)程序,告知到現(xiàn)場(chǎng)的警員對(duì)方是否可能持有武器。
招數(shù)2:不回應(yīng)不恰當(dāng)求助
英國(guó)政府早在2002年就表示,急救部門應(yīng)將那些利用999急救電話搞惡作劇的人告上法庭,對(duì)有事不管大小就撥急救電話者也不再持寬容態(tài)度。此前,急救人員必須對(duì)所有電話作出反應(yīng),不管事大事小。
衛(wèi)生大臣拉米表示,急救中心今后將不再需要對(duì)“不恰當(dāng)?shù)摹鼻缶入娫捵鞒龇磻?yīng)。
招數(shù)3:出救護(hù)車收費(fèi)昂貴
在醫(yī)療資源相對(duì)豐富的英國(guó),急救車是按次數(shù)收費(fèi)的。第一次叫救護(hù)車的費(fèi)用是181英鎊(折合人民幣約1785元),如果叫救護(hù)車的次數(shù)達(dá)3次,那么總費(fèi)用是513英鎊,折合人民幣約5059元。而且急救車費(fèi)用不包含在NHS(英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系)的全民醫(yī)保內(nèi),完全由患者承擔(dān)。
美國(guó)更貴。加州從2011年1月1日開始使用最基本的救護(hù)車服務(wù)費(fèi)用,為897.75美元;藥品急救設(shè)施和擔(dān)架等均需要額外的收費(fèi),每項(xiàng)費(fèi)用在20到80美元之間。如果求救者購(gòu)買了健康保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司將為其支付大部分的費(fèi)用,求救者本人只需支付50美元的急救費(fèi)用。而直升機(jī)救助行動(dòng)的收費(fèi)更加驚人,目前的費(fèi)用為15000美元。 而加上另外各種急救措施,其費(fèi)用最高可達(dá)50000美元。
招數(shù)4:向公眾普及熱線
許多人遇到瑣事,因不知相應(yīng)的電話而撥打急救電話求助。比如在加拿大,有人曾打過911叫警察派停車罰單。因?yàn)榕赏\嚵P單對(duì)個(gè)人來說挺“急”,眼看著別人占著自己的車位卻停不了車,只有干等著,但對(duì)警察來說,這不是件“急”事。
實(shí)際上,派罰單有個(gè)專門的電話311,但并不為多數(shù)人所知。因此有人建議,多宣傳311,提高311的接線服務(wù)和反應(yīng)速度,打911的就少了。
招數(shù)5:重罰加坐牢
在美國(guó),濫撥911常常會(huì)給自己招惹麻煩,因?yàn)檫@些人涉嫌濫用公共報(bào)警系統(tǒng)罪,很可能會(huì)面臨鋃鐺入獄或被罰款的下場(chǎng)。例如,在加州,凡是亂打911的騷擾者,每打一次的罰款數(shù)額為250美元。
因?yàn)E打911入獄的例子也屢見不鮮。佛州杰克遜維爾市曾有一名男子彼得森因?yàn)閷?duì)三明治餐館中的三明治不滿意,撥打911電話報(bào)了警,結(jié)果他被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄一天,并處以罰金283美元。而勒岡州一名婦女對(duì)當(dāng)?shù)亍?11”報(bào)警熱線的一名警官一見鐘情,為與帥哥警察“約會(huì)”亂撥“911”,而代價(jià)是:罰款6000美元,此外還可能面臨長(zhǎng)達(dá)1年的監(jiān)禁。
編讀往來
人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編:楊彩娟(實(shí)習(xí))
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“奇葩救援”忙壞消防隊(duì)該不該?
“你好,119嗎?我家貓躥到空調(diào)室外機(jī)上下不來了,快幫我救一下吧!”“我剛出門,把鑰匙落家里了,能不能幫我開一下門?”今年上半年,北京市消防部門接到類似報(bào)警2149起。云梯救貓、下井救狗、攀窗開門……是“有愛救援”還是“奇葩救援”引發(fā)熱議。
“奇葩救援”讓人哭笑不得
重慶消防懸繩飛身下樓救貓
串門回家沒帶鑰匙,8名消防員幫他開門
04月03日晚9時(shí)許,通州區(qū)臺(tái)湖鎮(zhèn)府東苑小區(qū)里,剛串門回來的李大爺發(fā)現(xiàn)自己忘帶房門鑰匙,老人在鄰居的幫助下立即撥打119報(bào)警電話求助。接到報(bào)警后,通州梨園消防中隊(duì)迅速出動(dòng)一輛斯堪尼亞破拆車和8名消防員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)救助。
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云梯救貓下井救狗,河里有鴨子也報(bào)119
“北京航天城消防中隊(duì)消防員7月接到報(bào)警人電話后,急忙趕到現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn),一只大白貓趴在4樓窗外的雨罩上,寬20多厘米、長(zhǎng)1米多的雨罩,距窗臺(tái)有1米左右。消防員在腰上、腋下套好繩索,剛將身子探出窗外救貓,貓就跳回了家里,白忙半天。北京亞運(yùn)村中隊(duì)接警說有動(dòng)物掉到了水里,到場(chǎng)后一看,發(fā)現(xiàn)水里的小動(dòng)物竟然是一只鴨子!”[詳細(xì)]
女子門票掉樹上求助消防
08月01日晚,在西營(yíng)房胡同9號(hào)院內(nèi),一名女子為省事讓家人將公園門票從13層扔下,被扔下的門票被指掛在西營(yíng)房胡同9號(hào)院1號(hào)樓東側(cè)高15米左右的大樹上。女子報(bào)警叫來消防員幫找了半個(gè)多小時(shí),晚10點(diǎn)半左右,消防員忙活半個(gè)多小時(shí)未果離開。
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杭州一年五千人次捅馬蜂窩
今年1月1日至9月1日,杭州市消防支隊(duì)共進(jìn)行開鎖、救貓狗等非緊急類社會(huì)救助事件1899起,光是捅馬蜂窩就出動(dòng)了1371次,平均每天5、6個(gè)。每摘取1個(gè)馬蜂窩,需要出動(dòng)1輛消防車,5至6名消防員,還會(huì)占用滅火搶險(xiǎn)用的防化服、消防梯等裝備。
男子為追求119女接線員7年撥打6萬次報(bào)警電話
武漢一名女接線員從23歲時(shí)接一名男子騷擾電話,持續(xù)了7年。該男子每年撥打119超過8000次,7年超過6萬次。每天下午3點(diǎn)多和晚上11點(diǎn)左右,虛假電話最多。撥打虛假電話的人大部分是無聊的學(xué)生、好奇119能不能打通的小孩、精神有問題或?yàn)榱税l(fā)泄情緒的市民。[詳細(xì)]
非緊急類警情,“119”不能承受之重
除參與火災(zāi)撲救、災(zāi)害搶險(xiǎn)等任務(wù)外,消防官兵還要經(jīng)常為民開門取鑰匙、沖洗地板、摘馬蜂窩和開展消防宣傳。火警電話成了社會(huì)救助電話,這些頻繁的騷擾電話和虛假報(bào)警一定程度上影響到了消防官兵的正常業(yè)務(wù)。按照治安管理處罰法和消防法,謊報(bào)險(xiǎn)情、警情屬故意擾亂公共秩序,處5日以上10日以下拘留,并處罰款。但實(shí)際上,處罰上存在困難。
廣州:119一度成了 “馬蜂窩熱線”
截至9月5日,今年全廣州市消防部隊(duì)出動(dòng)14637次,處置搶險(xiǎn)救援、社會(huì)救助7923次,占出警總數(shù)54%,其中摘馬蜂窩共1722次,破拆開門1455次。7月開始,119報(bào)警電話曾一度成了 “馬蜂窩熱線”,接警最多的市橋中隊(duì)7、8月接警摘蜂窩218次,每天5至6次,平均每次用時(shí)30分鐘。
武漢:虛假警占119接警量一半以上
據(jù)悉,武漢119指揮中心每天接警1300個(gè)左右,真正需要出警的只有約100個(gè),這就意味著每10個(gè)報(bào)警電話只有1個(gè)為有效求助,僅據(jù)武漢市消防支隊(duì)統(tǒng)計(jì),報(bào)假警的就占了一半。7月7日,武漢遭受暴雨,一天內(nèi)119共接報(bào)警數(shù)2385起,但實(shí)際有效的警情最終統(tǒng)計(jì)為194起。[詳細(xì)]
四川:一女子撥119報(bào)警電話報(bào)假警 被依法行拘5日
四川廣元市一楊姓女子撥打119報(bào)警電話,稱廣元市國(guó)際商貿(mào)城3樓發(fā)生火災(zāi)。消防支隊(duì)立即調(diào)集特勤中隊(duì)、直屬中隊(duì)7輛消防車和官兵趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置。當(dāng)消防官兵抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了近一個(gè)小時(shí)的排查核實(shí)后,系報(bào)的假警。報(bào)警人被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法給予行政拘留5日處罰。
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忘帶鑰匙,該不該找119幫忙?
據(jù)介紹,目前消防部門接到的救援類報(bào)警已是火災(zāi)報(bào)警的兩倍,但1/3的救援報(bào)警都集中在開門取鑰匙、救助動(dòng)物等非緊急事件,占用了大量警力。這種報(bào)警,到底屬不屬于消防部門的救援范疇呢?
微博投票引發(fā)網(wǎng)友討論
7月24日,市消防局在“北京消防”微博進(jìn)行“忘帶鑰匙,該不該找119幫忙?”的投票討論,調(diào)查結(jié)果顯示:622人贊成“撥打119”、占投票總?cè)藬?shù)的22.4%;525人不贊成“撥打119”、占總數(shù)18.9%;1631人建議“應(yīng)向?qū)I(yè)開鎖公司尋求幫助”,占總數(shù)58.7%。
[詳細(xì)]
“有愛”救援還是“無愛”添亂?
●“平等論”:眾生平等,出現(xiàn)了危險(xiǎn)都應(yīng)該救。對(duì)動(dòng)物都沒有愛心,何談對(duì)人有愛心,救貓是愛心體現(xiàn)。
●“資源論”:救貓是浪費(fèi)社會(huì)資源,是愛心泛濫的體現(xiàn)。消防作為一種專業(yè)力量,一種公共社會(huì)資源,承擔(dān)隨時(shí)出警搶險(xiǎn)救援等任務(wù),特別是僅有的幾架云梯,更是稀缺資源,該不該一再地浪費(fèi)?
●“職能論”:消防救狗救貓頻繁發(fā)生,給人的印象是,這是消防部門應(yīng)該做的,消防動(dòng)用這個(gè)力量的時(shí)候,假如有個(gè)人要跳樓么辦?從道德上來說,都應(yīng)該救,但實(shí)際情況咧?
●“常見論”:消防出動(dòng)處理諸如捅馬蜂窩、開鎖等“小事”也挺正常的,不僅消防,110也常常接到此類警情,比如請(qǐng)警車送自己回家,讓民警買早點(diǎn)。
市民建議完善社會(huì)救助體系
解決大量民事求助占用警力的矛盾,首先需要使政府分清職權(quán)范圍,把這些暫時(shí)沒有人管的地方分配到一個(gè)部門,由相應(yīng)的部門和機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)“軟求助”事宜,或者把全部“非緊急救助”像開鎖公司一樣市場(chǎng)化——鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員提供有償服務(wù)。
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“119”,請(qǐng)“非急勿擾”!
《消防法》:救貓救狗不屬于應(yīng)急救援
按照《消防法》的規(guī)定,消防部門有三大職能:火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援。《消防部隊(duì)執(zhí)勤條令》第八十一條規(guī)定消防部隊(duì)按照國(guó)家規(guī)定主要承擔(dān)下列重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作: 1、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故;2、道路交通事故;3、地震及其次生災(zāi)害;4、建筑坍塌事故;5、重大安全生產(chǎn)事故;6、空難事故;7、爆炸及恐怖事故;8、群眾遇險(xiǎn)事故。救貓救狗這類工作不屬于以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援范圍內(nèi)。
消防部門:仍會(huì)出警 但希望市民酌情報(bào)警
按照消防部門規(guī)定,像救助小貓小狗、取鑰匙、捅蜂窩之類的非緊急救援警情,消防員可以不出警。但“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救”是北京消防向社會(huì)作出的承諾。在人力、物力、財(cái)力有限的情況下,市民遇到此類事情撥打119,消防員一般還是會(huì)及時(shí)出警。雖然為市民解決了難題,但消防部門的職責(zé)是搶救生命財(cái)產(chǎn),為非緊急事件出警造成了警力的浪費(fèi),遇到更重要的警情將錯(cuò)過搶救時(shí)間。北京消防呼吁,希望市民酌情報(bào)警。
消防員建議市民,如果房門被鎖,屋內(nèi)有嬰兒、老人需要救助,或者開著明火,請(qǐng)及時(shí)通知消防員,支持破拆房門處置險(xiǎn)情;如沒有緊急情況,市民還是首選開鎖公司。[詳細(xì)]
專家呼吁:社會(huì)救助亟需立法明責(zé)
廣州市社會(huì)科學(xué)院研究員彭澎認(rèn)為,一是消防部隊(duì)所承擔(dān)的社會(huì)救助職能范圍有必要進(jìn)行清晰的界定,并公之于眾,讓群眾知道這個(gè)信息。二是隨著社會(huì)的發(fā)展,社會(huì)救助所衍生出的類型也越來越多,全由消防部門大包大攬實(shí)在勉為其難,政府可以鼓勵(lì)設(shè)置專門的社會(huì)機(jī)構(gòu)或公益組織,建立法規(guī)和相關(guān)制度,朝著專業(yè)化、市場(chǎng)化、法制化的路子發(fā)展。
只有警力資源的合理應(yīng)用才能讓最需要幫助的人們能得到及時(shí)的救助。請(qǐng)慎重?fù)艽?19!