北漂小伙返鄉(xiāng)6次辦護(hù)照
潘石屹一條微博引得警察迅速找上門。潘石屹說自己“那一年”為了給妹妹轉(zhuǎn)戶口，跑了11趟公安局，到最后也沒辦成。幾天后，他又補(bǔ)寫了幾句話：“那一年是1976年。抱歉，我沒有寫清楚，驚動(dòng)了公安部門的同志們來調(diào)查�！睂懫饋硗τ腥�，聽的人可能卻是滿紙心酸。潘石屹說的是歷史，不少人卻從中讀出了現(xiàn)實(shí)。最近，各種辦證的悲劇、鬧劇紛紛占據(jù)各大媒體。
央視曝光“辦證難”，北漂小伙返鄉(xiāng)6次辦護(hù)照
小周家在外地，目前在北京工作。去年10月份公司要派他出國，需要辦因私護(hù)照，由于在北京繳納社保不足一年，按規(guī)定他必須回戶口所在地辦理。按說現(xiàn)在辦因私護(hù)照也不是什么難事，可小周說為了辦護(hù)照他回距北京三百多公里外的老家多次，跑了大半年一直沒有辦下來，每次去都還要看辦事人員的臉色，想想都打怵。徐州豐縣市民小狄，共往返11次，在徐州市、豐縣行政服務(wù)中心、豐縣工商局大沙河分局三地，為辦理營業(yè)執(zhí)照和法人執(zhí)照來回奔波，吃夠了苦頭。10月11日，中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》曝光后，兩地政府均連夜處置作出嚴(yán)厲問責(zé)。
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孕婦為準(zhǔn)生證“操碎了心”：4個(gè)月內(nèi)跑20趟才辦成
其實(shí)不僅僅是護(hù)照，還有不少證兒，要辦下來可沒那么容易。最典型恐怕就是準(zhǔn)生證了。河南鄭州市的一位準(zhǔn)媽媽張女士就為一份準(zhǔn)生證“操碎了心”。她于今年3月份懷孕，并按醫(yī)院指導(dǎo)從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準(zhǔn)生證”。按照流程，她需要到街道辦事處申請(qǐng)開具初婚證明，然后拿著夫妻雙方身份證、結(jié)婚證、男方戶籍所在地出具的婚育情況證明材料，到計(jì)生辦辦理準(zhǔn)生證，這一跑，就是4個(gè)多月。[詳細(xì)]
有些證，本不需要辦；有些證，本不需要規(guī)定如此多手續(xù)；有些證，被執(zhí)法機(jī)關(guān)作出了超出規(guī)定的要求；有些證，在辦理之前，相關(guān)部門并沒有作好告知義務(wù)；有些證，在技術(shù)上本可以實(shí)現(xiàn)異地辦理，卻仍然要回家鄉(xiāng)辦理；有些證，公務(wù)人員有著過多自由裁量權(quán)，手松則成，手緊則不成。正是以上問題歸結(jié)了一個(gè)終極命題“證難辦”。
北漂小伙：拿著點(diǎn)權(quán)力就玩弄老百姓
北漂青年小周為辦護(hù)照先后跑了六次，先后補(bǔ)辦了無犯罪證明；公司在職證明；公司營業(yè)執(zhí)照；公司外派人員資格證明；本地身份證。就是這五張證明，讓小周多跑了3000公里。而公安部網(wǎng)站顯示，普通公民辦理因私護(hù)照，其實(shí)只需要提供身份證和戶口本及復(fù)印件，然后就是照了照片填了表就行了。上述那些辦事人員讓他補(bǔ)辦的證明，除本地身份證，其它的其實(shí)依法都不需要。“我就感覺像現(xiàn)在在我們這種小縣城，他們拿著一點(diǎn)權(quán)力，就是隨便愚弄或者玩弄這些老百姓，辦一個(gè)證件太困難了�！毙≈芨袊@道。[詳細(xì)]
專家：辦證難因辦事人員只對(duì)上負(fù)責(zé)
《央視財(cái)經(jīng)評(píng)論》特約評(píng)論員李楯認(rèn)為，中國改革開放30多年來，有些事情看起來很難，關(guān)鍵在于公務(wù)員是不是真有為人民服務(wù)的心。那么多部門放權(quán)，牽扯到編制，牽扯到國家的行政經(jīng)費(fèi)、辦公費(fèi)用，牽扯到辦公用房都會(huì)縮減。比如我們對(duì)公務(wù)員的評(píng)價(jià)，他的職務(wù)會(huì)不會(huì)因?yàn)楣裉崃艘庖娋陀绊�，往往他�?duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)，而且他要盡量解脫自己的責(zé)任。比如各省追加一些條件和規(guī)定的時(shí)候，是不是公開的，是不是有公眾參與的？這些規(guī)定是不是必要的？如果真正的立法決策都有公眾參與，政府信息都是公開的，它就不會(huì)成為那么大的難題。[詳細(xì)]
“辦證難”凸顯制度上設(shè)計(jì)的不合理
繁瑣的行政審批手續(xù)，成為各地網(wǎng)友最為不滿的焦點(diǎn)之一。辦個(gè)證需要許多其他證，一張準(zhǔn)生證“耗時(shí)”3個(gè)月……諸此之類的各種現(xiàn)象都是當(dāng)前行政手續(xù)繁冗的具體表象，盡管中央三令五申要不斷簡化審批程序，但落實(shí)到基層卻往往不盡如人意。這些“不滿意”深刻折射出當(dāng)前政府自身效率跟不上社會(huì)運(yùn)行步伐的現(xiàn)實(shí)，任何一項(xiàng)制度的建立，在確保運(yùn)行安全的前提下，應(yīng)刪繁就簡，盡可能減少運(yùn)行過程中的社會(huì)成本，因而，關(guān)鍵在于建立服務(wù)型政府。[詳細(xì)]
為何總有人“給群眾找麻煩”？
如果說，因?yàn)楦鞣N材料不夠，證辦不下來，或許可以諒解。然而，令人驚訝的是，這些事件在媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注后，很快就辦妥，這說明在辦證過程中，工作人員故意刁難的現(xiàn)象確實(shí)存在。難事得到解決，固然值得欣喜，但是，媒體不可能關(guān)注每一次辦證中遇到的問題，領(lǐng)導(dǎo)也不可能對(duì)每一次辦證作出批示。
為何總有人“給群眾找麻煩”
某些政府部門基層工作人員習(xí)慣于“給群眾找麻煩”，一方面與時(shí)下行政機(jī)關(guān)的辦公事項(xiàng)含糊、不透明有關(guān)。一些不斷簡化、取消的事項(xiàng)，并沒有及時(shí)向公眾公開，公眾在面對(duì)行政機(jī)關(guān)時(shí)仍不免“一頭霧水”。另一方面，也與辦事者“有可找的麻煩”有關(guān)。很多人都會(huì)遇到“小周”類似的情況，在這個(gè)過程中，也常經(jīng)受諸多折磨。只不過很多時(shí)候，很多人都選擇了妥協(xié)而不是較真兒罷了。這樣，原本正當(dāng)?shù)某绦�，也在這種妥協(xié)甚至是共謀中被扭曲了。[詳細(xì)]
治理刁難癥不能總依靠“救火隊(duì)員”
本是政府部門的分內(nèi)之事，卻讓普通百姓覺得難如登天，非要媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)批示后才如暴風(fēng)驟雨地解決。盡管百姓的事情最終得到圓滿解決，相關(guān)涉事人員也得到了處理，但是，依靠媒體和領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)“救火隊(duì)員”來解決，既不正常也不可能。媒體作為社會(huì)的瞭望者，通過報(bào)道進(jìn)行監(jiān)督本也是職責(zé)所系；且大眾媒體的傳播影響力深遠(yuǎn)，確實(shí)能夠有力地幫助問題的解決。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)而言，掌握著更多的資源，批示意見也能迅速地解決低級(jí)別政府部門遇到的困難。但媒體并非萬能，領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間精力也有限，這些“救火隊(duì)員”只能解決個(gè)案。[詳細(xì)]
破解“辦證難”須清理作風(fēng)積弊
有媒體建議“誰折騰百姓，就讓《焦點(diǎn)訪談》折騰誰”，雖然說到老百姓的心坎上，但是讓央視事無巨細(xì)去“折騰”也不現(xiàn)實(shí)�！罢l給群眾找麻煩，我們就讓誰有麻煩”，一些單位的“衙門作風(fēng)”曝光后，相關(guān)部門立行立改，處理了有關(guān)責(zé)任人，這種“零容忍”態(tài)度值得肯定。也要看到，“衙門作風(fēng)”有普遍性和頑固性，各地各部門都應(yīng)攬鏡自照、治病祛邪。增強(qiáng)宗旨意識(shí)、弘揚(yáng)服務(wù)精神，轉(zhuǎn)變政府職能、簡化審批程序、嚴(yán)格依法行政，才能去官氣、接地氣，堅(jiān)守為民服務(wù)的本位，這是廣大黨員干部必須向群眾交出的合格答卷。[詳細(xì)]
政府應(yīng)繼續(xù)簡化行政審批
讓群眾辦證本是為了更好地做好管理、服務(wù)工作�？墒牵缃�，“證難辦”對(duì)于群眾而言，已經(jīng)成為一種司空見慣的負(fù)擔(dān)。這理應(yīng)引起高度重視。中央也一再強(qiáng)調(diào)，取消和下放行政審批事項(xiàng)，精簡程序。各地有必要刮起一陣治理“證難辦”旋風(fēng)，對(duì)所有需要辦證的事項(xiàng)，進(jìn)行逐一梳理，真正做到化繁為簡，能不辦的不辦，能提供便利的提供便利。唯此才是公眾想從相關(guān)輿論事件中得到的真正結(jié)果。[詳細(xì)]
目光向下方能掃除“衙門作風(fēng)”
天下大事，必作于細(xì)。教育實(shí)踐活動(dòng)正在全黨深入開展，“衙門作風(fēng)”之類的問題，再次提醒我們改作風(fēng)須把目光向下，須從細(xì)微處入手。民主生活會(huì)上言辭再懇切，如果不能破解群眾的“急切”，難免跑偏落空；整改措施千條萬條，如果脫離了為人民服務(wù)這一條，難免會(huì)走過場。多問群眾感受，多解群眾難事，多讓群眾評(píng)判，才能在一枝一葉的關(guān)切與改變中，匯聚起干群融合的大江大海。[詳細(xì)]
“馬上就辦”叩問行政效能
“馬上就辦”既是一種新型的服務(wù)理念、全新的管理機(jī)制，也是一種降低行政惰性，提高政府公信力的督查方式�！榜R上”二字給行動(dòng)加上了時(shí)效，“就辦”二字給群眾吃了“定心丸”。它的內(nèi)在含義是全心全意為人民服務(wù)，外在表現(xiàn)是快節(jié)奏、高效率，追求的是啟動(dòng)快速，運(yùn)轉(zhuǎn)通暢，結(jié)果滿意。打鐵就得自身硬，否則就不敢面對(duì)公眾坦言“馬上就辦”。強(qiáng)調(diào)和推行“馬上就辦”理念是作風(fēng)更是服務(wù)，是措施更是機(jī)制，是載體更是環(huán)境。它體現(xiàn)的是一種執(zhí)行力和落實(shí)力，雖然在一定程度上增加了工作量，但只要是一切為了群眾，就是理所應(yīng)當(dāng)。[詳細(xì)]
