北京某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)定入住需要等166年

據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,調(diào)查稱，北京某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)定入住需要等166年。一張床位要等166年或許是極端個(gè)案，但反映的是我國養(yǎng)老服務(wù)資源稀缺這一普遍問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年底，我國每千名老年人僅擁有養(yǎng)老床位22.24張。床位供不應(yīng)求，進(jìn)養(yǎng)老院自然要苦等。[詳細(xì)]

民辦養(yǎng)老院2年虧損70萬 百余床位僅25位老人入住

萊蕪市民辦養(yǎng)老院的日子并不好過。其中,投資300萬元的夕陽紅老年公寓萊蕪市長夕陽紅老年公寓是一家完全由個(gè)人承辦的養(yǎng)老院，總投資300多萬元，開辦兩年虧損了70多萬元。“老年公寓一共有106張床位,入住的老人僅有25位。”老年公寓門口懸掛著一個(gè)條幅，稱凡是60歲以上的老人均可以在老年公寓試住一周，期間食宿免費(fèi)，希望借此提高老年公寓的入住率。[詳細(xì)]

每千名老人現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅20張 床位缺口194萬張

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2012年，全國60歲以上老年人口數(shù)量為1.94億，每千名老人現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅20張左右。國家計(jì)算養(yǎng)老床位需求一般按照3%-4%的比例，這意味著全國每千名老人需配置30-40張床位。按保守需求3%估計(jì)，全國養(yǎng)老床位缺口194萬張。[詳細(xì)]

為何難入住？健康老人住得早

從結(jié)構(gòu)上看，一些公辦養(yǎng)老院的護(hù)理型床位明顯比民營養(yǎng)老院少，難以滿足失能老人的需求。南京市秦淮區(qū)養(yǎng)老公寓是一家公辦養(yǎng)老院，共有養(yǎng)老床位115張，實(shí)際住進(jìn)來的老人在100位左右。院長陳晶晶說，養(yǎng)老院入住率達(dá)到95%以上，“流動(dòng)性比較小，床位比較緊張，很多老人一住就是好幾年，有兩位老人從2000年就住進(jìn)來了”。[詳細(xì)]

為何愿意住？服務(wù)好，價(jià)格低

投入有保障，硬件條件好，管理規(guī)范，特別是費(fèi)用較低，是公辦養(yǎng)老院最具吸引力的地方。例如在廣州市，公辦養(yǎng)老院接收自費(fèi)老人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍在每月1000元到2000元，而民辦養(yǎng)老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每月多為2000元以上，有些還要數(shù)萬元贊助費(fèi)。因此，在民辦養(yǎng)老院普遍入住率不滿時(shí)，公辦養(yǎng)老院卻“一床難求”。[詳細(xì)]

為何擴(kuò)張難？資金緊，人難招

養(yǎng)老院護(hù)理成本、人力成本很高。西安市中鐵一局醫(yī)院院長王凜說，“幾年來護(hù)理院總體投入在80萬元，直到現(xiàn)在仍是負(fù)債經(jīng)營，幾乎沒有利潤。由于用的是自己醫(yī)院的樓層，所以沒有房租成本，如果加上房租肯定入不敷出。”除了資金緊張，護(hù)工難招也是一個(gè)問題，畢竟，高強(qiáng)度的工作，面臨的卻是低收入。勞動(dòng)強(qiáng)度大、待遇并不高是護(hù)工普遍的工作境遇。[詳細(xì)]

和公辦養(yǎng)老院不同，打開搜索引擎，民辦養(yǎng)老院的廣告算得上“鋪天蓋地”。然而老人們想方設(shè)法、排隊(duì)也要進(jìn)公立養(yǎng)老院，也不愿進(jìn)“笑臉相迎”、有更多空位的民辦養(yǎng)老院。事實(shí)上，各類民間資本也在進(jìn)入養(yǎng)老市場，但步伐并不輕松。

收費(fèi)有多高？

廣州松鶴養(yǎng)老院日常運(yùn)營的成本包括120名員工的工資福利、每年120萬元的地租，此外還有水電、伙食等日常開銷。“按現(xiàn)在這樣的成本，入住350名老人才能達(dá)到日常收支平衡。剛開業(yè)那兩三個(gè)月是最困難的時(shí)期，由于收費(fèi)偏貴，只有40多名老人入住，到現(xiàn)在，也只能說是保本并略有盈利。”一次性贊助費(fèi)用來填補(bǔ)首期的7000萬元投資，預(yù)計(jì)要七八年才能回本。[詳細(xì)]

護(hù)理員為何不夠？

護(hù)工人員短缺、護(hù)工待遇和社會(huì)地位較低等問題普遍存在，在民營養(yǎng)老院體現(xiàn)得更加明顯。養(yǎng)老院護(hù)理員非常難招，招了也不容易留住。因?yàn)樽o(hù)理員工作苦累，且面臨非常大的心理壓力，常常要被老人責(zé)罵，被家屬抱怨，每月收入?yún)s僅為3000—3500元。在成都的某養(yǎng)老院，護(hù)工工資不足2000元。同時(shí)，目前護(hù)理員整體素質(zhì)不高，學(xué)歷以小學(xué)、初中居多，持證上崗的比例僅30%左右，一般來自邊遠(yuǎn)農(nóng)村，年齡普遍在40—50歲之間。[詳細(xì)]

貸款門檻高，負(fù)債經(jīng)營

在養(yǎng)老院的運(yùn)營成本高和入住率低的雙重壓力下，許多民辦養(yǎng)老院不得不靠民間借貸維持運(yùn)轉(zhuǎn)，北京某老年公寓的債務(wù)達(dá)9000多萬，一年利息就要1000多萬。如果政府和銀行未來能夠?qū)γ褶k養(yǎng)老院貸款提供便利，民辦養(yǎng)老院的將省掉一大筆利息。[詳細(xì)]

資金扶持政策很難享受

雖然不少地方政府為促進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，出臺(tái)了不少好的政策，但一些地方對(duì)用地、稅收、補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的落實(shí)“雷聲大雨點(diǎn)小”，對(duì)于民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)急需的土地、信貸、稅費(fèi)、醫(yī)療等方面的支持，相關(guān)政策支持基本還是個(gè)空白。“這樣的幫助對(duì)我們來說是雪中送炭，但并不能解決所有問題，我們面臨的更大問題是招工難、地租貴，希望政府在這些方面給我們扶持。”一位民營養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人說。[詳細(xì)]

滿足養(yǎng)老要求，需要各級(jí)政府進(jìn)一步加大對(duì)民辦養(yǎng)老院的政策支持，加快構(gòu)建多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。一方面，公辦養(yǎng)老院應(yīng)集中發(fā)揮托底作用，對(duì)“失獨(dú)”、“三無”、“五保”等特困老人進(jìn)行兜底保障；另一方面，走出政府包攬思維，集聚民間資本，大力發(fā)展民辦養(yǎng)老院，使其成為養(yǎng)老服務(wù)的主力軍。

鼓勵(lì)民間資本委托管理

日前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》指出，政府投資興辦的養(yǎng)老床位應(yīng)逐步通過公建民營等方式管理運(yùn)營，積極鼓勵(lì)民間資本通過委托管理等方式，運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。作為公建民辦的養(yǎng)老院，南京禮拜寺巷老年公寓獲得了民政局1200萬元的投資，目前經(jīng)營狀況良好，入住率達(dá)到90%以上，還有很多老人在排隊(duì)等著住進(jìn)來。[詳細(xì)]

創(chuàng)新體制機(jī)制 落實(shí)扶持政策

要充分發(fā)揮包括社會(huì)資本在促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的作用，要在體制機(jī)制創(chuàng)新上有所突破，在放松行業(yè)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，加快土地、財(cái)稅、金融、政府采購、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展等方面的創(chuàng)新，真正調(diào)動(dòng)包括社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。減免民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)，并出臺(tái)相關(guān)扶持政策支持“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，從而激發(fā)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的活力，讓更多老年人因此受益。[詳細(xì)]

進(jìn)一步探索居家養(yǎng)老、虛擬養(yǎng)老院的合理模式

在加大養(yǎng)老投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多單位興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，增加床位的同時(shí)，還必須進(jìn)一步探索居家養(yǎng)老的合理模式，通過興建一批居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高居家養(yǎng)老覆蓋率和服務(wù)水平，讓老人住在自己家里，也能享受到與優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老院相同的服務(wù)和待遇。通過政府搭建的虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將分散居住的老人納入到“沒有圍墻的養(yǎng)老院”，由加盟企業(yè)主動(dòng)上門，為老人提供各類便捷的居家養(yǎng)老服務(wù)，這種“虛擬養(yǎng)老院”也是破解老齡化挑戰(zhàn)的有益嘗試。[詳細(xì)]