永勝縣委宣傳部副部長微博上傳公務(wù)車圖片
近年來,針對公車浪費,各地開出了不少“藥方”,整治超編、超標配備使用公務(wù)用車。日前,中紀委在回復(fù)全國人大代表張育彪《關(guān)于治理“車輪上的腐敗”的建議》時稱,要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度,在總結(jié)地方公務(wù)用車改革的做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步推進公務(wù)用車制度改革。
云南永勝縣公車車身噴涂公車標識
到11月底之前,永勝縣將完成公務(wù)用車的標識噴涂工作:一般公務(wù)用車在左后輪上方噴涂“永勝縣公務(wù)車”,在右后輪上方噴涂“嚴禁公車私用”和監(jiān)督電話號碼。相關(guān)部門將對公務(wù)用車試點單位的用車進行核查、對實施情況檢查督促,凡不按規(guī)定噴印標識的、故意涂抹標識、擅自毀壞標識的單位和個人,將會被問責,情節(jié)嚴重的,將按規(guī)定予以黨政紀處分。[詳細]
山東章丘公車裝GPS 進飯店景點將報警
為治理公車違規(guī)使用,山東省章丘市給所有公車統(tǒng)一安裝車載GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控系統(tǒng),并將50余個大型飯店和景點納入監(jiān)管區(qū)域,公車一旦進入,監(jiān)控系統(tǒng)將自動接收車載GPS報警提示。自今年6月起,章丘市對所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位等1100余輛公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤車全部安裝GPS,并統(tǒng)一張貼公車標識,實行節(jié)假日公車封存。[詳細]
廣州城管執(zhí)法車遙控斷油斷電
給公車裝GPS這事說來也不新鮮,2007年,廣州市荔灣城管就在城管執(zhí)法車輛裝上了GPS系統(tǒng),除了追蹤、定位功能外,這一裝置另一好處是當車子被盜或者被非公使用時,可以直接遙控斷油斷電,限制行駛的線路并報警。
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媒體曝光公示、噴涂公車標識、GPS定位監(jiān)控、暗訪組四處督查……這樣的“狠招”能遏制住車輪上的腐敗嗎?
“車輪上的腐敗”居違反八項規(guī)定現(xiàn)象之首
近日,中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布了截至今年9月30日各省區(qū)市查處違反中央八項規(guī)定精神問題情況。截至9月30日,各省區(qū)市查處違反中央八項規(guī)定精神問題共計14839起。值得注意的是,其中違反公務(wù)用車管理使用有關(guān)規(guī)定的案件數(shù)量為4851件,占比接近1/3,居各類問題之首。[詳細]
老撾萬象出現(xiàn)某單位的公務(wù)執(zhí)法車
長期以來,公車購買、使用存在兩大“特色”:一是濫購,二是濫用。級別較高的官員自不待言,離退休之后仍可以享受公車,在基層一些科級干部都擁有自己的“專車”;至于使用,更是無規(guī)矩不成方圓,很多公車幾乎成為官員不付費的“私車”,用于私人事務(wù),將公車開到不該去的地方,譬如酒樓、娛樂場、風景區(qū)等等。去年國慶長假,有網(wǎng)友竟然在老撾萬象發(fā)現(xiàn)了一輛某單位的公務(wù)執(zhí)法車![詳細]
“亮明身份”也可能成為特權(quán)的象征
任何制度總歸是一把雙刃劍,“亮明身份”其實早有先例,只不過囿于負面影響而被叫停。對此,某位官員曾說,早些年的時候,公車都是有相關(guān)標識的,但是后來中央不再允許公務(wù)車噴涂這類標識,因為“雖然一方面可以加強監(jiān)督,但另一方面,醒目的標識也許會成為特權(quán)的象征,比如過收費站可能就不付錢了”。
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治標不治本,可能會陷入“越改越多”怪圈
不可否認,噴涂標識和電話,確實能為群眾監(jiān)督提供方便,但這終究治標不治本,有的還滋生了新的浪費。正如網(wǎng)友所說的,上有政策下有對策,你安裝上GPS,他拔掉電源線便能順利逃脫;你噴涂標識和電話,他會將腐敗轉(zhuǎn)移到地下……
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“查得緊、罰得重”,為何“車輪上的腐敗”現(xiàn)象依然痼疾難除、勢頭不減。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),背后普遍存在三種心理:
心存僥幸心理放松了要求
江西南昌市紀委副書記李紫敬說,推出八項規(guī)定以來,查辦案件中發(fā)現(xiàn),還有一部分公職人員存在僥幸心理。一是除警車、城管等有少數(shù)明顯標識的公車外,很多機關(guān)、國企的公務(wù)車與私家車樣子差別不大,群眾分不清,他們認為公車偶爾私用不可能天天監(jiān)控到。二是有些領(lǐng)導干部認為自己有職務(wù)、有權(quán)力、有一定背景,即使被發(fā)現(xiàn)也能“擺平”。三是依然有少部分干部認為,中央抓“車輪上的腐敗”只是一陣風,對八項規(guī)定的長久性、持續(xù)性認識不到位。
更深層的是特權(quán)心理作祟
一位不具姓名的公安機關(guān)紀檢部門負責人說,在很多人心中,公車已經(jīng)成為領(lǐng)導干部一種身份的象征。“領(lǐng)導干部公車私用,在左鄰右舍、親戚朋友間是身份的炫耀。‘有面子’‘有感覺’的心理說到底是官僚主義、享樂主義思想在作怪。”
部分公職人員占便宜心理
中部某地區(qū)省直機關(guān)一位處級干部2012年到基層掛職任副縣長,縣里給他配了一輛公車,周末他就自己開公車回家,來回約600公里。他坦承:“算上油費、過路過橋費,一趟要花800多元。要是自己的車,誰會舍得這樣用。”[詳細]
治理公車腐敗當摒棄頭痛醫(yī)頭思路,要深入病灶,才能“刮骨療毒”。實質(zhì)上,拓展監(jiān)督廣度,是針對公車使用的程序性制約;而嚴控公車數(shù)量,才是促使公車使用規(guī)范化的根本。[詳細]
公車“去福利”,回歸“公務(wù)用車”的本位
公車改革要走出傳統(tǒng)的“福利誤區(qū)”,將公車消費、補貼與公務(wù)員的職級脫鉤。公車作為辦理公務(wù)的工具,只應(yīng)與公務(wù)員的工作性質(zhì)以及公務(wù)交通實際消費量有關(guān),而與公務(wù)員的職級高低無關(guān),否則公車消費就成了公務(wù)員的一種單純的福利。[詳細]
強化“過程監(jiān)督”,讓公眾“圍觀”
北京大學法學院教授王錫鋅說,如何治理三公腐敗,各界已經(jīng)提出不少建議,“抓源頭,制定嚴格的公共財政制度;制度化,細化”,應(yīng)強化“過程監(jiān)督”,“引入群眾監(jiān)督、加強輿論監(jiān)督,讓群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合紀檢監(jiān)察利器,形成對三公運行過程的立體監(jiān)督”。
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公車改革做“減法”,逐步取消公車是最終方向
與其限于噴涂“嚴禁公車私用”式的淺表化治理,不如考慮逐步減少公車。減少公車是大勢所趨,也是治理腐敗的關(guān)鍵。湖北省政協(xié)常委、“公車改革專家”葉青指出,目前我國全口徑的公車存量達到幾百萬輛。如果不最大限度減少公車,監(jiān)督的廣度和深度都無法覆蓋龐大的公車數(shù)量。江西南昌市紀委副書記李紫敬李紫敬表示,公車改革最終方向是逐步取消公車,除保留少量特種車,其他的公車都可以考慮采取貨幣化。[詳細]