隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的發(fā)布，高考改革措施也已浮出水面。近年來，呼吁高考改革的聲音愈來愈多。雖有嘗試，但高考制度基本格局都沒有發(fā)生變化。對中國教育起著風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用的高考改革為何如此艱難？實(shí)質(zhì)性教育改革為何難以突破？

高考制度仍是一個“最不壞的制度”

高考制度由于它的高利害性、高風(fēng)險性，以及相比其他制度而言的公平性，盡管它造成中小學(xué)嚴(yán)重的應(yīng)試教育，在人才選拔中唯分?jǐn)?shù)論、一考定終身等弊端十分明顯，但仍然被視為是一個“最不壞的制度”，對于絕大多數(shù)人來說依然是一個最公平的選拔，說起來極其重要，實(shí)質(zhì)性的改革卻十分困難。 [詳細(xì)]

高考制度改革面臨不同的利益相關(guān)者

高等學(xué)校關(guān)注的是如何落實(shí)招生自主權(quán)和科學(xué)選拔人才，家長關(guān)注的主要是保障考試公平和教育公平；而站在全社會整體利益的立場上，這一制度必須能夠引導(dǎo)和促進(jìn)中小學(xué)的素質(zhì)教育，保障億萬少年兒童的健康成長。形成這一價值共識，是有效的制度變革的前提。[詳細(xì)]

借鑒他山之石需要立足于中國國情

教育改革尤其是高考制度改革，具有典型的“知易行難”的特征。好的模式、國外的做法大家都知道，就是不敢做、不能做，因?yàn)橹袊�的人情社會、道德環(huán)境等特殊國情，對于擁有最多考試大軍的中國來說，高考這個評價體系的變革難度會大得多。 [詳細(xì)]

十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第42條對“深化教育領(lǐng)域綜合改革”進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，有可能成為一場實(shí)質(zhì)性教育改革的重要突破。

全國統(tǒng)考減少科目 不分文理科

十八屆三中全會決定明確，將探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。從英語開始試行一年多次的社會化考試，因?yàn)橛⒄Z的機(jī)器考試和標(biāo)準(zhǔn)化測試在技術(shù)上最為成熟，已被社會普遍接受。“我和同學(xué)們都很期待‘一年多考’，畢竟一次考試不能判定一個人的真實(shí)水平，有時運(yùn)氣好壞也是重要的影響因素。”海南中學(xué)高三學(xué)生張婉茜說。

招生和考試相對分離 綜合評價多元錄取機(jī)制

新的高考制度突出了招生錄取制度改革的重要性，明確實(shí)行考試與招生相對分離，逐步取消統(tǒng)一批次錄取方式，建立學(xué)生與高校雙向多次選擇的錄取制度。基于高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制，可以減輕學(xué)生在高考中的負(fù)擔(dān)與壓力，打破“一考定終身”。[詳細(xì)]

“管辦評分離” 讓學(xué)校自主起來

《決定》指出，深入推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這意味著，高校在治理結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、招生改革、就業(yè)機(jī)制等方面將發(fā)生深刻的變革。管理方式轉(zhuǎn)變的核心要求，就是由微觀管理走向宏觀管理，由直接管理走向間接管理、由辦教育向管教育轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。 [詳細(xì)]

不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班 破解擇校難題

中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，教育應(yīng)該根據(jù)每個孩子的特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，而不能單純地唯分?jǐn)?shù)論，不應(yīng)該根據(jù)孩子的成績判斷是否進(jìn)入重點(diǎn)班。《決定》提出不設(shè)重點(diǎn)班一方面是為了教育公平，另一方面也是為了更好地培養(yǎng)一個身心健全的人。[詳細(xì)]

在一系列教育體制改革新舉措中，高考不分文理無疑是教改中的“大手筆”。這樣的教育改革方向，是否更加有利于學(xué)生的發(fā)展？對此，不少學(xué)生、家長持不同觀點(diǎn)，專家學(xué)者對此也看法不一。

調(diào)查：大多數(shù)學(xué)生希望文理分科

對于文理分科的意見，大多學(xué)生表示還是希望分科。北青報(bào)記者隨機(jī)采訪了38名高中生，29名學(xué)生表示支持文理分科，僅有5名學(xué)生希望文理不再分科，其余4名表示無所謂。支持分科的學(xué)生給出的理由大多認(rèn)為自己嚴(yán)重偏科，不分科將面臨巨大高考壓力，對自己不利。有部分文科學(xué)生還表示自己極其討厭理科科目，不能不分科。[詳細(xì)]

家長：希望孩子多學(xué)知識，但又擔(dān)心學(xué)習(xí)壓力

今年40歲的葉先生女兒正在上高一，他認(rèn)為高中階段不應(yīng)該分文理科，這樣孩子學(xué)習(xí)知識可以更全面一些。簡單取消文理分科，那么學(xué)生學(xué)業(yè)壓力的增大將不可避免。市民李先生說，女兒正在上高一，還沒有分科，但每次回家后都說自己的學(xué)習(xí)壓力比較大。他希望女兒能多學(xué)一些知識，但看到女兒學(xué)習(xí)那么累，他還是贊成文理分科。

老師：高考最好自主選擇和組合科目

首師大附中一線教學(xué)的丁老師認(rèn)為，不是糾結(jié)文理科分與不分的問題，而是高考涉及的科目和命題問題。高考是否可以適度讓學(xué)生自主選擇和組合科目，這才是關(guān)鍵。如果文理不分科了，配套的高考政策會變成什么樣。如果高考變成過去的考八九門，反而就退步了，也不尊重學(xué)生的個性發(fā)展。[詳細(xì)]

專家：贊同質(zhì)疑觀點(diǎn)不一

關(guān)于文理分科，21世紀(jì)教育研究院的副院長熊丙奇認(rèn)為，現(xiàn)在減少統(tǒng)考的科目，不分文理是考試制度的改革，但是光有考試制度的改革而沒有錄取制度的改革，這也是相當(dāng)于說沒有觸及到核心，如果不分文理還是有可能會增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)的。北京航天航空大學(xué)高教所所長雷慶則表示說他是非常贊同取消文理分科，因?yàn)樗�認(rèn)為，在中學(xué)階段是打基礎(chǔ)的，學(xué)生應(yīng)該是以全面為主，如果文理分科的話會使學(xué)生的全面性受到影響。[詳細(xì)]

學(xué)分互換需解決學(xué)校等級

《決定》指出：試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，推行三類學(xué)校之間的學(xué)分互換有兩個困難。一是政府部門還未真正取消歧視性的政策，教育實(shí)行的仍是等級化管理，"985"、"211"高校的劃分，一本、二本、三本的劃分都仍存在。其二，正是因?yàn)橛袑W(xué)校等級劃分的存在，各用人單位在招聘時也會有等級歧視，職業(yè)學(xué)校和成人高校的學(xué)生不受重視，普通高校的學(xué)生自然不會去這兩類學(xué)校學(xué)習(xí)。[詳細(xì)]

招考分離要突破集中錄取

“實(shí)行考試、招生相對分離，這是破解基礎(chǔ)教育應(yīng)試教育的必由之路。”在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，當(dāng)前高考改革的關(guān)鍵就在招考分離，如果不突破現(xiàn)有的集中錄取制度，只是在考試科目上做文章，哪怕有的科目一年多次考，改革的價值也將十分有限，甚至?xí)�出現(xiàn)新的問題。[詳細(xì)]

高校自主權(quán)越大越需要監(jiān)督

把高考成績和學(xué)生高中階段平時成績結(jié)合在一起作為大學(xué)錄取的依據(jù)，如果沒有相應(yīng)的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制配套，在誠信存在問題的當(dāng)下中國，學(xué)生的平時考試成績?nèi)菀妆蛔⑷胨�分，一方面，基于利益關(guān)系，中學(xué)都有“拔高”平時考試成績的沖動，而外界對此難以監(jiān)督；另一方面，如何評估中學(xué)平時考試成績和高考成績，由高校說了算，其中彈性最大的就是對平時成績的評估，大學(xué)易產(chǎn)生腐敗。[詳細(xì)]

漸進(jìn)式改革需要在試點(diǎn)中探索前行

由于教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，決定了教育改革也必然是漸進(jìn)式改革，不能有大起大落，更不可用“休克療法”，不能“只管起飛，不管降落”，也不能只是“看上去很美”，而是需要適合的、管用的、配套的綜合改革。任何高風(fēng)險的改革如果從小范圍的試點(diǎn)開始，就可以極大地降低風(fēng)險；而新的行之有效的做法也只有在試點(diǎn)中才能產(chǎn)生。[詳細(xì)]