隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的發(fā)布,高考改革措施也已浮出水面。近年來,呼吁高考改革的聲音愈來愈多。雖有嘗試,但高考制度基本格局都沒有發(fā)生變化。對中國教育起著風(fēng)向標(biāo)和指揮棒作用的高考改革為何如此艱難?實(shí)質(zhì)性教育改革為何難以突破?
高考制度仍是一個“最不壞的制度”
高考制度由于它的高利害性、高風(fēng)險性,以及相比其他制度而言的公平性,盡管它造成中小學(xué)嚴(yán)重的應(yīng)試教育,在人才選拔中唯分?jǐn)?shù)論、一考定終身等弊端十分明顯,但仍然被視為是一個“最不壞的制度”,對于絕大多數(shù)人來說依然是一個最公平的選拔,說起來極其重要,實(shí)質(zhì)性的改革卻十分困難。
[詳細(xì)]
高考制度改革面臨不同的利益相關(guān)者
高等學(xué)校關(guān)注的是如何落實(shí)招生自主權(quán)和科學(xué)選拔人才,家長關(guān)注的主要是保障考試公平和教育公平;而站在全社會整體利益的立場上,這一制度必須能夠引導(dǎo)和促進(jìn)中小學(xué)的素質(zhì)教育,保障億萬少年兒童的健康成長。形成這一價值共識,是有效的制度變革的前提。[詳細(xì)]
借鑒他山之石需要立足于中國國情
教育改革尤其是高考制度改革,具有典型的“知易行難”的特征。好的模式、國外的做法大家都知道,就是不敢做、不能做,因?yàn)橹袊娜饲樯鐣⒌赖颅h(huán)境等特殊國情,對于擁有最多考試大軍的中國來說,高考這個評價體系的變革難度會大得多。
[詳細(xì)]
十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第42條對“深化教育領(lǐng)域綜合改革”進(jìn)行了戰(zhàn)略部署,有可能成為一場實(shí)質(zhì)性教育改革的重要突破。
全國統(tǒng)考減少科目 不分文理科
十八屆三中全會決定明確,將探索全國統(tǒng)考減少科目、不分文理科、外語等科目社會化考試一年多考。從英語開始試行一年多次的社會化考試,因?yàn)橛⒄Z的機(jī)器考試和標(biāo)準(zhǔn)化測試在技術(shù)上最為成熟,已被社會普遍接受。“我和同學(xué)們都很期待‘一年多考’,畢竟一次考試不能判定一個人的真實(shí)水平,有時運(yùn)氣好壞也是重要的影響因素。”海南中學(xué)高三學(xué)生張婉茜說。
招生和考試相對分離 綜合評價多元錄取機(jī)制
新的高考制度突出了招生錄取制度改革的重要性,明確實(shí)行考試與招生相對分離,逐步取消統(tǒng)一批次錄取方式,建立學(xué)生與高校雙向多次選擇的錄取制度。基于高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制,可以減輕學(xué)生在高考中的負(fù)擔(dān)與壓力,打破“一考定終身”。[詳細(xì)]
“管辦評分離” 讓學(xué)校自主起來
《決定》指出,深入推進(jìn)管辦評分離,擴(kuò)大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。這意味著,高校在治理結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)、招生改革、就業(yè)機(jī)制等方面將發(fā)生深刻的變革。管理方式轉(zhuǎn)變的核心要求,就是由微觀管理走向宏觀管理,由直接管理走向間接管理、由辦教育向管教育轉(zhuǎn)變、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。
[詳細(xì)]
不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班 破解擇校難題
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為,教育應(yīng)該根據(jù)每個孩子的特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展,而不能單純地唯分?jǐn)?shù)論,不應(yīng)該根據(jù)孩子的成績判斷是否進(jìn)入重點(diǎn)班。《決定》提出不設(shè)重點(diǎn)班一方面是為了教育公平,另一方面也是為了更好地培養(yǎng)一個身心健全的人。[詳細(xì)]
在一系列教育體制改革新舉措中,高考不分文理無疑是教改中的“大手筆”。這樣的教育改革方向,是否更加有利于學(xué)生的發(fā)展?對此,不少學(xué)生、家長持不同觀點(diǎn),專家學(xué)者對此也看法不一。
調(diào)查:大多數(shù)學(xué)生希望文理分科
對于文理分科的意見,大多學(xué)生表示還是希望分科。北青報(bào)記者隨機(jī)采訪了38名高中生,29名學(xué)生表示支持文理分科,僅有5名學(xué)生希望文理不再分科,其余4名表示無所謂。支持分科的學(xué)生給出的理由大多認(rèn)為自己嚴(yán)重偏科,不分科將面臨巨大高考壓力,對自己不利。有部分文科學(xué)生還表示自己極其討厭理科科目,不能不分科。[詳細(xì)]
家長:希望孩子多學(xué)知識,但又擔(dān)心學(xué)習(xí)壓力
今年40歲的葉先生女兒正在上高一,他認(rèn)為高中階段不應(yīng)該分文理科,這樣孩子學(xué)習(xí)知識可以更全面一些。簡單取消文理分科,那么學(xué)生學(xué)業(yè)壓力的增大將不可避免。市民李先生說,女兒正在上高一,還沒有分科,但每次回家后都說自己的學(xué)習(xí)壓力比較大。他希望女兒能多學(xué)一些知識,但看到女兒學(xué)習(xí)那么累,他還是贊成文理分科。
老師:高考最好自主選擇和組合科目
首師大附中一線教學(xué)的丁老師認(rèn)為,不是糾結(jié)文理科分與不分的問題,而是高考涉及的科目和命題問題。高考是否可以適度讓學(xué)生自主選擇和組合科目,這才是關(guān)鍵。如果文理不分科了,配套的高考政策會變成什么樣。如果高考變成過去的考八九門,反而就退步了,也不尊重學(xué)生的個性發(fā)展。[詳細(xì)]
專家:贊同質(zhì)疑觀點(diǎn)不一
關(guān)于文理分科,21世紀(jì)教育研究院的副院長熊丙奇認(rèn)為,現(xiàn)在減少統(tǒng)考的科目,不分文理是考試制度的改革,但是光有考試制度的改革而沒有錄取制度的改革,這也是相當(dāng)于說沒有觸及到核心,如果不分文理還是有可能會增加學(xué)生的負(fù)擔(dān)的。北京航天航空大學(xué)高教所所長雷慶則表示說他是非常贊同取消文理分科,因?yàn)樗J(rèn)為,在中學(xué)階段是打基礎(chǔ)的,學(xué)生應(yīng)該是以全面為主,如果文理分科的話會使學(xué)生的全面性受到影響。[詳細(xì)]
學(xué)分互換需解決學(xué)校等級
《決定》指出:試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,拓寬終身學(xué)習(xí)通道。21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為,推行三類學(xué)校之間的學(xué)分互換有兩個困難。一是政府部門還未真正取消歧視性的政策,教育實(shí)行的仍是等級化管理,"985"、"211"高校的劃分,一本、二本、三本的劃分都仍存在。其二,正是因?yàn)橛袑W(xué)校等級劃分的存在,各用人單位在招聘時也會有等級歧視,職業(yè)學(xué)校和成人高校的學(xué)生不受重視,普通高校的學(xué)生自然不會去這兩類學(xué)校學(xué)習(xí)。[詳細(xì)]
招考分離要突破集中錄取
“實(shí)行考試、招生相對分離,這是破解基礎(chǔ)教育應(yīng)試教育的必由之路。”在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來,當(dāng)前高考改革的關(guān)鍵就在招考分離,如果不突破現(xiàn)有的集中錄取制度,只是在考試科目上做文章,哪怕有的科目一年多次考,改革的價值也將十分有限,甚至?xí)霈F(xiàn)新的問題。[詳細(xì)]
高校自主權(quán)越大越需要監(jiān)督
把高考成績和學(xué)生高中階段平時成績結(jié)合在一起作為大學(xué)錄取的依據(jù),如果沒有相應(yīng)的監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制配套,在誠信存在問題的當(dāng)下中國,學(xué)生的平時考試成績?nèi)菀妆蛔⑷胨郑环矫妫诶骊P(guān)系,中學(xué)都有“拔高”平時考試成績的沖動,而外界對此難以監(jiān)督;另一方面,如何評估中學(xué)平時考試成績和高考成績,由高校說了算,其中彈性最大的就是對平時成績的評估,大學(xué)易產(chǎn)生腐敗。[詳細(xì)]
漸進(jìn)式改革需要在試點(diǎn)中探索前行
由于教育是培養(yǎng)人的事業(yè),決定了教育改革也必然是漸進(jìn)式改革,不能有大起大落,更不可用“休克療法”,不能“只管起飛,不管降落”,也不能只是“看上去很美”,而是需要適合的、管用的、配套的綜合改革。任何高風(fēng)險的改革如果從小范圍的試點(diǎn)開始,就可以極大地降低風(fēng)險;而新的行之有效的做法也只有在試點(diǎn)中才能產(chǎn)生。[詳細(xì)]