石家莊建立的國內(nèi)首個(gè)棄嬰安全島

早在2011年6月，河北省石家莊市福利中心就建立了國內(nèi)第一個(gè)“棄嬰島”。今年7月26日，民政部辦公廳下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國兒童福利和收養(yǎng)中心開展“嬰兒安全島”試點(diǎn)工作方案的通知》，總結(jié)石家莊的經(jīng)驗(yàn)和成果，要求各地根據(jù)實(shí)際情況開展“嬰兒安全島”試點(diǎn)工作。

深圳將建廣東首個(gè)棄嬰島 造價(jià)15萬元

國內(nèi)棄嬰事件時(shí)有發(fā)生，深圳情況也不容樂觀。24日，深圳市社會(huì)福利中心主任唐榮生透露，醞釀已久的“棄嬰島”方案敲定，明年將建立廣東第一個(gè)嬰兒安全島，造價(jià)15萬元。據(jù)了解，計(jì)劃之中的“棄嬰島”建筑面積約為10平方米，鋼架結(jié)構(gòu)，外貼瓷磚，將配置嬰兒床、嬰兒保溫箱、被動(dòng)紅外入侵探測(cè)器等設(shè)備，同時(shí)裝飾充滿童趣，比如氣球、星星、向日葵圖案等，“嬰兒安全島”字樣采用LED技術(shù)，使其在夜色中醒目明亮。[詳細(xì)]

南京“棄嬰島”不設(shè)攝像頭 安裝延時(shí)報(bào)警器

經(jīng)過工人們的連夜施工，“棄嬰島”的主體建筑，一個(gè)面積近10平方米大小的白色活動(dòng)板房，已經(jīng)擺放在南京市社會(huì)兒童福利院門前的綠化帶內(nèi)。目前“棄嬰島”的配套設(shè)施還在安裝中，再經(jīng)過一周左右的時(shí)間，12月上旬就可以投入使用。為了保護(hù)隱私，“棄嬰島”內(nèi)不會(huì)安裝任何攝像頭或者拍照設(shè)備。屋內(nèi)設(shè)有延時(shí)報(bào)警鈴，棄嬰者離開前按下延時(shí)按鍵，大概5-10分鐘之后，延時(shí)報(bào)警會(huì)通知門口的保安，把嬰兒抱到院里安置。[詳細(xì)]

廣州欲建“棄嬰島” 或于明年春節(jié)期間落成

近期，廣州作為華南兩大試點(diǎn)之一，將按照國家民政部要求，在廣州市福利院建設(shè)首個(gè)棄嬰島試點(diǎn)。廣州市民政福利處負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)表示，由于廣州是省會(huì)城市，醫(yī)療資源較為集中，九成棄嬰出現(xiàn)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人流密集區(qū)，絕大多數(shù)都能得到及時(shí)救治，基本保障生命安全。而且，廣州市民很有愛心，也清楚救助棄嬰童的常規(guī)辦法，如在人流密集地區(qū)發(fā)現(xiàn)棄嬰，市民通常會(huì)主動(dòng)報(bào)警求助，幫助棄嬰童盡快得到救治和保護(hù)。[詳細(xì)]

2011年6月1日，全國首個(gè)棄嬰島在石家莊市社會(huì)福利院門口建成。這座四四方方的小島造價(jià)近10萬元。島內(nèi)設(shè)置了保溫箱和排氣扇，用來提供適宜的溫度、濕度和氧氣。值班人員每兩個(gè)小時(shí)巡邏一次，放置嬰兒的人也可以自己摁下延時(shí)報(bào)警器。如果不是玻璃上那些向日葵和氣球貼紙，從外表上看，它更像治安崗?fù)ぁ?/p>

嬰兒安全島兩年接收棄嬰170人

小男孩石同虎是最早被送到“嬰兒安全島”并存活下來的孩子。2011年夏天，因?yàn)樗�的唇腭裂，家人將他遺棄在“安全島”里，小家伙現(xiàn)在兩歲多了。記者在福利院嬰兒部見到一歲多的石同桃時(shí)，可愛的小姑娘正坐在小床上，床頭擺著毛絨玩具，阿姨正在喂她吃的。患有白化病的她也是被家人遺棄在嬰兒安全島。據(jù)悉，嬰兒安全島自2011年6月1日投入使用至今兩年多的時(shí)間里，已經(jīng)接收170名棄嬰，幾乎全部是殘疾。

新生兒缺陷、大病導(dǎo)致嬰兒遭遺棄

腦癱、智障、先天愚型——這是石家莊福利院的孩子們排在前三位的疾病。除了幾個(gè)七八歲、十幾歲的孩子身體健康外，95%以上都有殘疾，有80%以上是重殘兒童。有數(shù)據(jù)顯示，嬰兒遭遺棄的背后是我國每年80萬至120萬名缺陷兒的出生。我國是出現(xiàn)缺陷高發(fā)國家之一，平均每30秒鐘就有一名缺陷兒降臨，其中30%至40%出生后死亡，約40%終生殘疾。

改變不了遺棄行為，但可改變遺棄的結(jié)果

“沒有嬰兒安全島時(shí)，被遺棄的孩子多是放在福利院門口的福利巷里，路邊，甚至是廁所、公園里。”福利院業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人稱，很多棄嬰因發(fā)現(xiàn)得晚，往往得不到及時(shí)救治而死去。很多孩子被發(fā)現(xiàn)時(shí)被凍傷，或者被螞蟻、蚊蟲叮咬，存在不同程度的外傷。嬰兒安全島運(yùn)行兩年來，有外傷的棄嬰明顯減少。新生兒因?yàn)樵膺z棄導(dǎo)致發(fā)燒、新生兒肺炎的明顯減少。負(fù)責(zé)人表示：“我們改變不了遺棄這一行為，但可以改變遺棄的結(jié)果。”

盡力讓每個(gè)孩子都得到及時(shí)救治

福利院內(nèi)部的小醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)所有孩子進(jìn)行體檢和初步檢查；石家莊市六院、省兒童醫(yī)院等定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)治療棄嬰的疾病、大病。對(duì)于患有先心病、唇腭裂、腦癱等疑難病癥的孩子以及病情穩(wěn)定需要進(jìn)一步治療、恢復(fù)的孩子，國家民政部有一個(gè)“明天計(jì)劃”，通過醫(yī)療專家進(jìn)行篩選以后，這些孩子會(huì)被納入該計(jì)劃，進(jìn)入民政部的定點(diǎn)醫(yī)院接受救治。石家莊市福利院有200名護(hù)理人員，她們像媽媽一樣照顧著這些棄嬰的生活，幫助病情穩(wěn)定的孩子們進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。[詳細(xì)]

全國各地正在試點(diǎn)建設(shè)“棄嬰安全島”，此舉是拯救生命的善舉，還是會(huì)變相鼓勵(lì)棄嬰行為？甚至為販賣嬰兒打開另一扇罪惡之門？

質(zhì)疑：“棄嬰島”會(huì)縱容棄嬰

質(zhì)疑者認(rèn)為，這會(huì)減輕棄嬰者的負(fù)罪感，縱容他們拋棄孩子的行為。微博網(wǎng)友“貓貓哥哥”認(rèn)為，這是為沒道德的父母埋單。網(wǎng)友“逝去的青春喂了狗”說，感覺這是在縱容棄嬰。有人甚至尖銳地指出，這等于是在大聲對(duì)所有人說：“想扔孩子的快來扔啦，我們這里提供‘一流’的服務(wù)，不用有任何后顧之憂！”還有網(wǎng)友表示，不知道是悲還是喜，本來扔孩子是偷偷摸摸地扔，現(xiàn)在有一種感覺好像是政府在鼓勵(lì)，你要是不想要孩子了，就送到那里去。

支持：生命權(quán)高于一切

但也有不少網(wǎng)友認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮孩子的生命權(quán)。網(wǎng)友“落雪天彤”說：“既然不能阻止有困難的父母遺棄孩子，我們能做的就是讓被遺棄的孩子能夠更好的活著，而不是被扔進(jìn)下水道和樓下。”網(wǎng)友“Jerome019”認(rèn)為，“棄嬰島”是兒童福利院的前端延伸，比起因?yàn)闂墜攵�使小孩遭遇的各種不測(cè)，總歸是好的。網(wǎng)友“陳小鵝不愿讓你一個(gè)人”說：“棄嬰行為的確令人發(fā)指，但是在指責(zé)丟棄親生骨肉的父母之前，保護(hù)嬰兒的生命應(yīng)當(dāng)是我們首先要關(guān)注的。這就是棄嬰島的意義。”

擔(dān)憂：功過難以衡量

一些網(wǎng)友在支持的同時(shí)，也有一些擔(dān)憂。網(wǎng)友“活在新聞聯(lián)播的奇跡”說，感動(dòng)于設(shè)立棄嬰島的人道主義初衷，但很擔(dān)心會(huì)有蓄意拐賣兒童鉆空子。網(wǎng)友“找個(gè)聚光點(diǎn)”表示：“好糾結(jié)……棄嬰犯不犯法？一定程度上縱容了犯法？里面的嬰兒又會(huì)不會(huì)引起人販子的注意？但必須承認(rèn)的是，生命無價(jià)，保障嬰兒的生命安全或許是第一步。”網(wǎng)友“丁先生”認(rèn)為，“嬰兒安全島，只是在遺棄發(fā)生后的一個(gè)補(bǔ)救措施，治標(biāo)不治本，并不能解決棄嬰問題。”[詳細(xì)]

一問：棄嬰是不是一種犯罪？

棄嬰是違法行為，區(qū)分兩種情況：一是遺棄在能夠得到救助的場(chǎng)所，其行為觸犯了《刑法》第261條規(guī)定“對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人，負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制”，罪名為遺棄罪。二是遺棄在不能夠得到救助的場(chǎng)所，其行為觸犯了《刑法》第232條規(guī)定“故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑”，罪名為“故意殺人罪”。

二問：棄嬰安全島有法理上的依據(jù)嗎？

首先依據(jù)生效的國際公約。我國加入的聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》第3條第1款規(guī)定：“關(guān)于兒童的一切行動(dòng)，不論是由公私社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、法院、行政當(dāng)局或立法機(jī)構(gòu)執(zhí)行，均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮”。這說明，保護(hù)兒童是第一位的。懲罰成年人不以停止或削弱兒童保護(hù)措施為前提或條件。同時(shí)，也依據(jù)國內(nèi)法。父母遺棄親生子女，就是不履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。根據(jù)兒童視角第一的法理，國家監(jiān)護(hù)人此時(shí)應(yīng)該出場(chǎng)保護(hù)被遺棄的兒童。

三問：安全島不設(shè)攝像頭有協(xié)同違法的問題嗎？

不設(shè)置攝像頭，旨在讓送嬰者解除心里顧慮，避免把成年人的顧慮直至傷害生命的消極舉措與無辜的兒童捆綁一起，讓社會(huì)人士認(rèn)識(shí)到安全島是比傳統(tǒng)遺棄渠道更加安全、更加富有多重保障權(quán)益（如日后的醫(yī)療、康復(fù)、教育、就業(yè)、住房等服務(wù)）的兒童設(shè)施，并無反犯罪功能。識(shí)別犯罪嫌疑人和偵破工作是公安機(jī)關(guān)的職責(zé)，與福利機(jī)構(gòu)無關(guān)，福利機(jī)構(gòu)并無義務(wù)和職權(quán)超出自身專業(yè)而設(shè)計(jì)反犯罪的設(shè)施設(shè)備，社會(huì)也不應(yīng)該求全責(zé)備于福利機(jī)構(gòu)。[詳細(xì)]

棄嬰島爭(zhēng)議大可不必

任何時(shí)候任何地點(diǎn)，人生存的權(quán)利都應(yīng)重于所謂的秩序考量，人性的溫情都應(yīng)戰(zhàn)勝人性的黑暗。在歐美發(fā)達(dá)國家，秉持以人為本理念，類似“棄嬰島”“安全港”“保育艙”的機(jī)構(gòu)已經(jīng)較為普遍。在我國，石家莊建立的國內(nèi)第一個(gè)“棄嬰島”，從試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，設(shè)置“棄嬰島”前后，棄嬰率并無明顯起伏，但一個(gè)不容辯駁的結(jié)果便是，大量無辜嬰兒的生命得以保護(hù)。對(duì)于“棄嬰島”合理性，無疑是一個(gè)鏗鏘有力的佐證。[詳細(xì)]

與其質(zhì)疑“棄嬰島”不如多些呵護(hù)

也許有人還會(huì)固執(zhí)己見，給建棄嬰島的善舉潑冷水。社會(huì)的進(jìn)步需要有質(zhì)疑和反對(duì)的聲音，可倘若這種質(zhì)疑變成懷疑一切，那就有點(diǎn)偏靶亂掃射的感覺了。很多時(shí)候，這種質(zhì)疑都帶來誤傷。社會(huì)如果困在質(zhì)疑中裹足不前，恐怕也是質(zhì)疑者不愿看到的。畢竟，質(zhì)疑是為了更好，不是為了更壞。棄嬰者有罪，孩子無罪，他們有活下去的權(quán)利，棄嬰島在做善事，而質(zhì)疑卻保護(hù)不了孩子。[詳細(xì)]

聆聽“嬰兒安全島”背后的生命呼喚

長期致力于兒童權(quán)益保護(hù)的著名作家陳嵐表示，有了“嬰兒安全島”，會(huì)減少棄嬰死亡，有效保護(hù)棄嬰生存權(quán)，進(jìn)而避免此類人道主義災(zāi)難，同時(shí)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公眾情感也是一種積極的維護(hù)。當(dāng)然，設(shè)置“嬰兒安全島”并非一勞永逸，如何確保“安全島”中的棄嬰不被拐賣或被再度遺棄，仍是擺在眼前的現(xiàn)實(shí)問題和努力方向，執(zhí)法部門也應(yīng)依法加強(qiáng)打擊惡性棄嬰行為，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與打擊并行。[詳細(xì)]

如何從源頭上解決棄嬰問題？

針對(duì)我國國情，首先，政府應(yīng)組織計(jì)生和司法部門加大相關(guān)宣傳力度，加強(qiáng)優(yōu)生教育和男女平等、遺棄嬰兒是違法犯罪行為等思想意識(shí)和法制教育。其次，要通過醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會(huì)組織的配合，完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制、救護(hù)機(jī)制和社會(huì)福利制度，有效解決棄嬰的社會(huì)救助問題。最后，建議設(shè)立專門救助基金和救助機(jī)構(gòu)，并通過整合社會(huì)資源，組織相關(guān)專業(yè)人員及時(shí)給予幫助和救治。[詳細(xì)]