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    第142期2013年12月17日

    ■北京地鐵或終結(jié)2元時(shí)代引熱議

        ■“票價(jià)5塊以上,我就考慮提前半小時(shí)錯(cuò)峰”
    高楓(央企職員),乘車路線:果園——朝陽門      我是地鐵剛需族,還是那種距離又遠(yuǎn),每天又在高峰期出行的。比起按站收費(fèi),我還是選高峰期間漲價(jià)吧。我覺得5塊錢就挺貴了,現(xiàn)在我每天7點(diǎn)15分從家走,如果高峰期漲到5塊以上,我就考慮提前半小時(shí)走,7點(diǎn)之前進(jìn)地鐵錯(cuò)峰。
    ■“要是坐過去得6、7塊錢,我就少去幾次親戚家”
    周阿姨(已退休),乘車路線:蒲黃榆——牡丹園      我們地鐵坐得很少,要出去就是到牡丹園看親戚,一個(gè)月一兩回吧,早會(huì)兒晚會(huì)兒的也不影響啥。你要非得說漲,那就高峰期貴一點(diǎn),平時(shí)還是2塊。不然要按站數(shù)漲,坐過去得6、7塊錢吧,那就少去幾次,或者坐公交車慢慢過去。
    ■“2元6站太短,上限10元太貴”
    馬凱(中國(guó)傳媒大學(xué)碩士二年級(jí)學(xué)生),很少乘車,時(shí)間路線不固定    北京這么大,2元坐6站太短了,從傳媒大學(xué)出去大概才到國(guó)貿(mào)吧。想去一個(gè)地方,都得十幾二十站呢。我覺得10站以內(nèi)2元比較合理,至少也得8站,然后再每5站加1元。
    ■“出于公平的考慮,按距離長(zhǎng)短計(jì)價(jià)吧” 
    袁小靚(自由撰稿人),只有在趕時(shí)間的情況下會(huì)坐地鐵     我支持地鐵提價(jià),因?yàn)榇_實(shí)價(jià)格不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但如果提價(jià)是想緩解高峰擁堵狀況,恐怕只能是天真的想法。目前可借鑒的上海或東京等大城市都采用里程收費(fèi)方法,這也是比較合理的,火車飛機(jī)不都這么收費(fèi)嗎?路程越遠(yuǎn)越貴。[詳細(xì)]

        ■“票價(jià)5塊以上,我就考慮提前半小時(shí)錯(cuò)峰”


        高楓(央企職員),乘車路線:果園——朝陽門  
        我是地鐵剛需族,還是那種距離又遠(yuǎn),每天又在高峰期出行的。比起按站收費(fèi),我還是選高峰期間漲價(jià)吧。我覺得5塊錢就挺貴了,現(xiàn)在我每天7點(diǎn)15分從家走,如果高峰期漲到5塊以上,我就考慮提前半小時(shí)走,7點(diǎn)之前進(jìn)地鐵錯(cuò)峰。

        ■“要是坐過去得6、7塊錢,我就少去幾次親戚家”

        周阿姨(已退休),乘車路線:蒲黃榆——牡丹園  
        我們地鐵坐得很少,要出去就是到牡丹園看親戚,一個(gè)月一兩回吧,早會(huì)兒晚會(huì)兒的也不影響啥。你要非得說漲,那就高峰期貴一點(diǎn),平時(shí)還是2塊。不然要按站數(shù)漲,坐過去得6、7塊錢吧,那就少去幾次,或者坐公交車慢慢過去。

        ■“2元6站太短,上限10元太貴”

        馬凱(中國(guó)傳媒大學(xué)碩士二年級(jí)學(xué)生),很少乘車,時(shí)間路線不固定
        北京這么大,2元坐6站太短了,從傳媒大學(xué)出去大概才到國(guó)貿(mào)吧。想去一個(gè)地方,都得十幾二十站呢。我覺得10站以內(nèi)2元比較合理,至少也得8站,然后再每5站加1元。

        ■“出于公平的考慮,按距離長(zhǎng)短計(jì)價(jià)吧” 

        袁小靚(自由撰稿人),只有在趕時(shí)間的情況下會(huì)坐地鐵 
        我支持地鐵提價(jià),因?yàn)榇_實(shí)價(jià)格不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但如果提價(jià)是想緩解高峰擁堵狀況,恐怕只能是天真的想法。目前可借鑒的上海或東京等大城市都采用里程收費(fèi)方法,這也是比較合理的,火車飛機(jī)不都這么收費(fèi)嗎?路程越遠(yuǎn)越貴。[詳細(xì)]

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    編讀往來

    人民網(wǎng)要聞部出品
    本期責(zé)編:楊彩娟(實(shí)習(xí))
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    2元票制終結(jié)能否化解高峰擁堵?

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    近日,北京印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的工作方案》,提出將制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案,并擇機(jī)出臺(tái)。《方案》提出,通過價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力,降低大客流風(fēng)險(xiǎn)。這意味著,從2007年以來的北京地鐵“2元時(shí)代”即將終結(jié)。

    地鐵運(yùn)營(yíng)有哪些“漲價(jià)”需求?

    2元票價(jià)遠(yuǎn)低于成本,地運(yùn)營(yíng)嚴(yán)重虧損

    北京公交地鐵調(diào)價(jià)的呼聲頻起,有著現(xiàn)實(shí)背景:“廉價(jià)票制”背后,是公共交通補(bǔ)貼的日益攀高。據(jù)了解,北京市2010年公共交通補(bǔ)貼額為128億元,2011年為156.9億元,2012年則達(dá)到175億元……不難想見,若沿襲該政策,補(bǔ)貼額度會(huì)繼續(xù)升高。在財(cái)政收入增幅放寬的情況下,若維持低票價(jià),勢(shì)必會(huì)加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。[詳細(xì)]

    出行需求向地鐵轉(zhuǎn)移,高峰時(shí)段地鐵過于擁擠

    票價(jià)過低刺激了出行需求向地鐵的轉(zhuǎn)移,高峰時(shí)段地鐵過于擁擠。由此,制定高峰時(shí)段票價(jià)差別化方案被提出,指望通過價(jià)格杠桿分散高峰時(shí)段客流壓力。[詳細(xì)] 

    公共交通超負(fù)荷運(yùn)載,營(yíng)運(yùn)安全受影響 

    低票價(jià)策略,確實(shí)刺激了出行需求向公共交通的轉(zhuǎn)移,但在時(shí)下,票價(jià)與營(yíng)運(yùn)成本的“失調(diào)”,還導(dǎo)致公共交通處于超負(fù)荷運(yùn)載的狀態(tài),也影響了營(yíng)運(yùn)安全性。而單一的公交服務(wù)結(jié)構(gòu)對(duì)私家車出行者的吸引力,也在打折扣,其調(diào)節(jié)性的“邊際效用”在降低。[詳細(xì)]

    低效率的供需格局影響城市交通建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

    人滿為患的地鐵在某種程度上,已經(jīng)喪失了“快速代步工具”的本來優(yōu)勢(shì)。倘若消耗過多的公共財(cái)政資源,來維系這種低效率的供需格局,城市未來的交通建設(shè),勢(shì)必會(huì)犧牲很多速度。恰是基于此,在合理范圍內(nèi)拉升票價(jià),強(qiáng)化地鐵的自我生存能力,北京公共交通系統(tǒng)方可置換更多的發(fā)展空間。[詳細(xì)]

    終結(jié)2元票制能否成為管理“必殺技”?

    地鐵高峰期票價(jià)實(shí)行差別化,將通過價(jià)格杠桿,在一定程度上緩解人流量,那些不非得趕在高峰期出行的人,將可能選擇換個(gè)時(shí)間出行。而那些對(duì)于時(shí)間并沒有十分嚴(yán)格限制的人,可能會(huì)分流到公交上。然而,利用供求關(guān)系解決問題并非是緩解運(yùn)輸壓力的“良藥”。[詳細(xì)]

    “剛性”需求客流難以通過價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)

    價(jià)格低廉是高峰期地鐵客流量大的一個(gè)原因,但非根本原因。早晚高峰時(shí)上班族選擇地鐵,并非因?yàn)榈罔F票價(jià)比公交更低,而是地鐵相對(duì)準(zhǔn)時(shí)。由于城市規(guī)劃問題,很多地鐵線路上下班的潮汐性客流特征明顯。上班族不可能為了省錢,等到9點(diǎn)后才乘地鐵上班。上海等城市的地鐵票價(jià)遠(yuǎn)高于北京,地鐵高峰時(shí)段的擁擠也是常態(tài)。靠?jī)r(jià)格杠桿解決高峰時(shí)段擁堵,并不容易。[詳細(xì)]  

    地鐵漲價(jià)或?qū)⒓觿〗煌〒矶?/b>

    倘若提高票價(jià),最高票價(jià)10元,每月光花在交通上的費(fèi)用就會(huì)有兩三百元。一旦承受不起,就會(huì)坐公交。而公交一般是收費(fèi)0.4元,大量公眾乘坐公交,地面交通將不堪重負(fù)。正如有網(wǎng)友所言:“高峰時(shí)段調(diào)高票價(jià),很可能就把低價(jià)吸引到地下交通的客流重新趕上地面。”這樣一來的最直接后果是北京的擁堵現(xiàn)象會(huì)陷入惡性循環(huán),甚至?xí)阎氨本┦姓菩泄步煌ㄏ刃芯徑饨煌〒矶氯〉玫男Ч癁闉跤小?a href=" http://cscp1.com/n/2013/1216/c159301-23850748.html" target="_blank" target='_blank'>[詳細(xì)]

    民眾期望的政府公共服務(wù)職能或缺位

    以市場(chǎng)化手段解決公共領(lǐng)域難題是一種常見的決策方式。但是,其合理性必須建立在行政行為相對(duì)于市場(chǎng)行為的低成本、高效率上。地鐵漲價(jià),即便達(dá)到了“預(yù)期目的”,也可能丟失更重要的東西,那就是政府為公眾提供價(jià)廉物美的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的職責(zé)。[詳細(xì)]

    地鐵票價(jià)差別化,民眾有哪些期待?

    公共交通的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是先不管虧不虧,要以其充分利用和安全運(yùn)行為標(biāo)準(zhǔn)。地鐵和公交車定價(jià)應(yīng)該遵守和堅(jiān)持“受益者付費(fèi),付費(fèi)者受益”的原則,而“受益者不付費(fèi),付費(fèi)者不受益”則要盡量避免。

    可否用高峰期前免費(fèi)乘地鐵來分散客流

    鼓勵(lì)錯(cuò)峰出行和高峰時(shí)段前免費(fèi)是可以借鑒的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),合理地分流了上班的人群。墨爾本和新加坡此前都曾在地鐵分流問題上運(yùn)用此法,效果尤為突出。新加坡規(guī)定,“早上7時(shí)45分前出閘,乘客均可免費(fèi)乘坐地鐵;而在上班高峰8時(shí)前15分鐘,依然可以享受0.5新元的優(yōu)惠。”這一措施無疑吸引了部分乘客提前出行,一定程度上緩解上班早高峰的地鐵壓力。[詳細(xì)]

    調(diào)價(jià)漲幅值得商量

    對(duì)許多北漂族來說,地鐵票價(jià)上漲,會(huì)堆高其生活成本,影響他們的租房區(qū)位選擇,間接推高租房?jī)r(jià)格。所以說,調(diào)價(jià)縱然施行在即,也須拿捏好分寸,不應(yīng)高得離譜。此外,還應(yīng)對(duì)“價(jià)格敏感”、利益受損感強(qiáng)的低收入群體多加關(guān)照,適當(dāng)補(bǔ)貼,讓票價(jià)機(jī)制帶些人情味。[詳細(xì)]

    期待更加暢通、舒適的出行環(huán)境

    相比低價(jià),居民對(duì)公共交通還有多方面的需求,如準(zhǔn)時(shí)快捷、乘坐舒適、線路優(yōu)化、服務(wù)周到等。因此,若通過價(jià)格杠桿,能讓群眾更方便、更舒適地出行,提高公共交通企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率和服務(wù)水平,并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,那就值得一試。[詳細(xì)]

    地鐵調(diào)價(jià)并不是一漲了之那么簡(jiǎn)單

    在醞釀充分、時(shí)機(jī)得當(dāng)?shù)那榫诚拢屍眱r(jià)因“時(shí)”制宜,沒什么不可以,針對(duì)地鐵客流量潮汐性特點(diǎn),實(shí)行“限時(shí)段調(diào)價(jià)”,無需避諱提上公共議程。但調(diào)價(jià)可以,不等于想調(diào)就調(diào),若沒有程序正義、民意基礎(chǔ)和配套機(jī)制托底,就單方拍板,難免引爆輿論嗆聲,淪為眾矢之的。

    地鐵差別化漲價(jià)須漲得明明白白

    北京地鐵票價(jià)不是不可以漲,但應(yīng)當(dāng)先讓民眾明白必須漲價(jià)的道理,然后再制定新的票價(jià)。地鐵如果調(diào)價(jià),需要召開聽證會(huì),并制定一套以上的調(diào)價(jià)方案供討論。此外,必須將地鐵運(yùn)營(yíng)的詳細(xì)賬目,包括所有收入和支出情況,都向公眾公布并接受監(jiān)督。例如公布廣告收入對(duì)彌補(bǔ)地鐵虧損的作用,讓地鐵漲價(jià)漲得明明白白。[詳細(xì)]

    分散人流須以提升公共交通服務(wù)為前提

    在當(dāng)下,公共交通運(yùn)力、公交線路設(shè)計(jì)等因素,也造成公眾對(duì)地鐵低價(jià)的依賴。在此情況下,改善公共交通服務(wù),應(yīng)跟得上民眾期許的節(jié)奏。比如,增加夜班公交、地鐵營(yíng)運(yùn)延時(shí);增強(qiáng)運(yùn)力,紓解營(yíng)運(yùn)資源緊張;優(yōu)化線路設(shè)計(jì),讓民眾少些“轉(zhuǎn)車”的折騰。同時(shí),還要增設(shè)自行車道,鼓勵(lì)人們綠色出行,提高各種交通工具的有序銜接度,以滿足民眾的出行需求。[詳細(xì)]

    解決根源看城市規(guī)劃

    北京市中心城區(qū)功能過于集中,金融、商業(yè)、政府單位多集中于這一區(qū)域,而居住區(qū)則多集中于城市外圍,這就形成了北京這種潮汐式的巨大交通流量。北京地鐵雖然建設(shè)速度很快,但新建線路與原有線路之間的客流不是互相承擔(dān)的關(guān)系,而是建一條就把更多的人吸引到地鐵上來。所以,根本性解決問題還要從城市規(guī)劃方面考量。[詳細(xì)]

    地鐵調(diào)價(jià),須有前提地“調(diào)”,不能陷入“一遇堵,就漲價(jià)”的治理誤區(qū)。在廣泛吸納民意中,不斷接近“調(diào)價(jià)”的民意公約數(shù),有效消除公眾的價(jià)格敏感,讓調(diào)價(jià)政策更好地發(fā)揮民生效益。

    網(wǎng)友留言 >> >>已有 42 條評(píng)論        查看所有評(píng)論
    昵稱:
    • [小樓聽雨] 發(fā)表評(píng)論:

      坐地鐵的可都是無房無車的上班族,地鐵不應(yīng)該長(zhǎng)價(jià),要體現(xiàn)政府為老百姓提供公共服務(wù),地鐵漲價(jià),即便達(dá)到了“預(yù)期目的”,也可能丟失更重要的東西,那就是政府為公眾提供價(jià)廉物美的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的職責(zé)。

    • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

      昆明地鐵票價(jià)應(yīng)該向北京地鐵票價(jià)看齊,昆明市政府都干嘛去了?

    • [wzc2653] 發(fā)表評(píng)論:

      可以考慮高峰時(shí)1元,非高峰時(shí)不收費(fèi).

    • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

    • [斗] 發(fā)表評(píng)論:

      地鐵票價(jià)由2元漲到3元,還是可以接受的。

    • [文禾斗] 發(fā)表評(píng)論:

      高峰期實(shí)行差別票價(jià),這個(gè)辦法不可取。發(fā)展軌道交通,安全、便利、快捷、環(huán)保和減少污染。按里程計(jì)價(jià),計(jì)算麻煩,遠(yuǎn)程上班族,負(fù)擔(dān)過重。實(shí)行通票,簡(jiǎn)單易算。還是由2元漲到3元比較合理,老百姓也能負(fù)擔(dān)得起。

    • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

      北京交通擁堵更多是人為的因素。近期,菜戶營(yíng)橋上每天不管早晚高峰,還是其他時(shí)段,交警關(guān)閉兩條車道,只留一個(gè)車道,造成非常嚴(yán)重的擁堵,致使京開路上十幾公里堵車。這也是與中央開展群眾路線教育背道而馳的做法。如果是兩會(huì)、敏感時(shí)期或有勤務(wù)等等,也可以理解。但是,上述因素,屆不存在。這說明了北京市的群眾路線教育活動(dòng)開展的不好,政府個(gè)別人的行為在客觀上制造了群眾與政府的矛盾,與黨的矛盾,后果非常嚴(yán)重,值得引起警惕。反官僚主義等“四風(fēng)”方面工作做得不夠好,民警這樣做也是政法干警核心價(jià)值觀中“為民”兩字所不允許的。

    • [大象] 發(fā)表評(píng)論:

      北京人流很多,不是地上,就是地下~~

    • [疑問] 發(fā)表評(píng)論:

      地鐵廣告收入呢,算了嗎?一天1千萬人流量,每人2元,一天就營(yíng)業(yè)額2000萬,一個(gè)月呢

    • [網(wǎng)友] 發(fā)表評(píng)論:

      大力發(fā)展軌道交通,減少污染。實(shí)行通票,方便快捷。由2元漲到3元,最為合理。按里程計(jì)算,甚為麻煩;遠(yuǎn)程上班族,負(fù)擔(dān)太重。

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