高鐵或試點航空定價模式普通列車接受補貼
鐵路運價改革方案正在醞釀中,可能于明年初出臺。據(jù)此方案,貨運運價將在一至兩年內(nèi)上調(diào)為0 .15元/噸公里左右的合理水平,相比目前鐵路平均0 .12元/噸公里運價,依然有20%左右的提價空間,之后實現(xiàn)市場化波動。高鐵試點航空定價模式、實現(xiàn)運價市場化,而普通列車接受政府補貼。[詳細]
鐵路票價依據(jù)什么因素來定?
如果只是簡單的根據(jù)淡季旺季來調(diào)價,市場化的價值沒有充分體現(xiàn)出來;如果是根據(jù)成本、利潤來定價,成本能否透明、是否合理,是一個大大的問號。如果是根據(jù)市場競爭程度來定價,在鐵路壟斷經(jīng)營短期內(nèi)難以打破,與民航、公路等競爭沒有真正形成的情況下,同樣不好定價。
誰真正掌握鐵路票價定價權(quán)?
是鐵路企業(yè)還是物價部門?按照“企業(yè)化經(jīng)營來定票價”,并不等于是企業(yè)掌握定價權(quán),因為鐵路具有一定的公益屬性,又關(guān)系到國計民生。如果由物價部門定價,可能影響市場化改革;如果制定一種定價機制,就要避免重蹈現(xiàn)行成品油定價機制的覆轍,也有一定挑戰(zhàn)性。 [詳細]
“人民鐵路”的公益屬性能得到保障嗎?
火車票的基準票價近20年未變,它已不僅是一宗商品,更是一項全民福利。即便撤銷鐵道部,但“人民鐵路”的公益屬性依然存在。因此,火車票市場化定價除了對鐵路部門本身角色有要求外,還需要考慮新機制如何承接和安排這種福利,公共福利又如何向市場化轉(zhuǎn)型。[詳細]
市場化引入競爭機制,為鐵路系統(tǒng)帶來更高的效率、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更健康的盈利模式,這無疑是民眾對改革的期許。然而,民眾擔心的是鐵路市場化之路是否會掉入“偽市場化”的陷阱。
最擔心的是借改革之機漲價
在民眾看來,缺乏誠意、關(guān)起門進行的市場化改革,未必能給民眾帶來真正好處。在市場化運作的旗號下,鐵路既是一個政府管理部門,又是一個追逐最大化利潤的企業(yè),發(fā)改委又為其打開了靈活定價的漲價方便之門。截至2013年一季度,鐵路總公司的總負債達到2.84萬億元,基于長期虧損的現(xiàn)狀,不排除鐵路通過運價市場化,而實現(xiàn)總體漲價的目的,以增加收入。[詳細]
巨額負債下的天價采購該由提高票價來支撐嗎?
新華社曾報道,一條鐵路層層分包,最終是“騙子承包、廚子施工”,鐵路建設(shè)或許真的花了巨資,可這些錢讓老百姓受益了嗎?《東南早報》等媒體去年再曝新聞,高鐵列車一個自動洗面器7.2萬元,一個大理石洗面臺2.6萬元,這種情況下的負債該由提高票價來支撐嗎?[詳細]
“偽市場化”會造成更隱秘的壟斷
之所以警惕,是因為回顧過往,很多改革并沒有向利益集團開刀,利益集團反而在此過程中再一次加固了自己的地盤。尤其是部分壟斷行業(yè)高喊的“市場化”,要么“只調(diào)價不改革”,要么改革停留在形式上,名義上政企分離、管辦分離,但實際上依然壟斷著各項權(quán)力。[詳細]
市場化運價調(diào)整是鐵路市場化改革的一部分,但是鐵路市場化絕不只是運價市場化,如何系統(tǒng)推動鐵路市場化改革,引入其他競爭資本、強化內(nèi)部治理等市場化改革,也應(yīng)同步、甚至前置性推進。
現(xiàn)有條件下運價市場化違背市場規(guī)律
在目前的狀態(tài)下,如果讓火車票實現(xiàn)完全的市場價,恰恰是違背真正的市場規(guī)律的。面對鐵路乃至更多的壟斷行業(yè),作為個體的人們是不“市場”的,倘若單純要求在交易領(lǐng)域盲目接軌“市場”,既不能解決鐵路或其他壟斷巨頭的原有問題,甚至可能造成更大的社會不公正。[詳細]
運價市場化需系統(tǒng)推進鐵路市場化
十八屆三中全會明確提出“網(wǎng)運分離”,網(wǎng)運不分離,則鐵路運營效率無法提高,大一統(tǒng)的鐵路運營模式更會讓民資望而生畏;須盡快出臺民資參與的可操作性細則,不能重復(fù)此前的彈簧門、玻璃門等亂象,只有民資積極參與后的鐵路運營格局,才有可能全面激發(fā)鐵路市場的成本意識和競爭意識。[詳細]
強化鐵路內(nèi)部治理必不可少
沒有鐵路內(nèi)部治理的切實提高,公眾就無從知曉鐵路精益運營下的真實成本。系統(tǒng)推進鐵路市場化與提高內(nèi)部治理水平之間有相互促進的關(guān)系。沒有網(wǎng)運分離、沒有民資積極參與的鐵路市場化改革,任何提高鐵路部門內(nèi)部治理的方案,最終均可能是紙上談兵。[詳細]
建立火車票的市場化定價機制除了對鐵路部門本身角色有要求外,還包含著更宏觀的命題:新機制如何承接和安排這種福利,公共福利又如何向市場化轉(zhuǎn)型。
運價市場化須注重保障民生
要細致劃分公益項目和經(jīng)營項目、有效區(qū)分不同階層的消費群體,直接且盡量無遺漏地補貼中低收入群體尤其是弱勢群體,在福利上進行制度兜底。提升而不是降低中低收入者的福利、保障而不是擠壓民生,不僅是市場化定價改革的應(yīng)有之義,其實更是其操作的基本前提。[詳細]
讀懂“站票打折” 背后的民意訴求
火車站票與座票同價合不合理的爭議由來已久,如何減輕購票人負擔,事關(guān)民生福祉。通過市場化手段,既保證鐵路運輸?shù)恼V刃颍沧鹬叵M者權(quán)益,實行以交通服務(wù)質(zhì)量為基礎(chǔ)的價格變動機制;這既是對公眾利益訴求的回應(yīng),也是鐵路企業(yè)市場化改革的重要內(nèi)容。[詳細]
建立健全公益性、政策性運輸補貼核算制度
消息人士指出,有關(guān)部門正醞釀建立鐵路公益性、政策性運輸補貼制度,對于鐵路承擔的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資和緊急救援等公益性運輸任務(wù),以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損,要建立健全公益性核算制度,形成合理的補貼機制。[詳細]