1949年12月23日,政務(wù)院發(fā)布《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,形成目前我國(guó)法定假日的基本格局:每年4個(gè)節(jié)假日,元旦1天、春節(jié)3天、“五一”1天、“十一”2天,全民法定假日共7天。
每周工作六天,每天工作八小時(shí)
從1949年建國(guó)到1995年的40多年里,我國(guó)一直實(shí)行的是每天8小時(shí)、每周48小時(shí)的工時(shí)制度,即星期天公休一天。所以,全國(guó)每年的法定休息時(shí)間為59天。[詳細(xì)]
1980年春節(jié)休假制度恢復(fù)
1979 年1月17日,《人民日?qǐng)?bào)》刊登《為什么春節(jié)不放假》、《讓農(nóng)民過(guò)個(gè)“安定年”》兩篇讀者來(lái)信,表明民眾和政府對(duì)春節(jié)休假制度的回歸態(tài)度,部分省區(qū)宣布恢復(fù)春節(jié)放假,次年全國(guó)恢復(fù)舊制,即重新實(shí)行政務(wù)院于1949年發(fā)布的《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》。[詳細(xì)]
雙休、單休循環(huán),平均每周工作44小時(shí)
1994年2月3日,國(guó)務(wù)院頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》:國(guó)家實(shí)行職工每日工作8小時(shí)、平均每周工作44小時(shí)的工時(shí)制度。第一周星期六和星期日為休息日,第二周星期日為休息日,依次循環(huán)。那時(shí),雙休日(大禮拜)、單休日(小禮拜)一時(shí)成為流行語(yǔ)。[詳細(xì)]
工作人員忘記“今天我休息”
1994年3月5日,是我國(guó)新工時(shí)制實(shí)行的第一個(gè)休息日,人們感到了一個(gè)不小的“解放”。但人們對(duì)當(dāng)時(shí)第一個(gè)五天半工作日還不習(xí)慣,當(dāng)時(shí)一家報(bào)紙有這樣的新聞:輪到第一個(gè)雙休日(隔周休息一個(gè)星期六),全市有幾十個(gè)單位的工作人員忘了“今天我休息”,照常一大早趕到單位。[詳細(xì)]
雙休日制度落實(shí),公休日和節(jié)假日全年總計(jì)104天
1995年3月25日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》規(guī)定:從5月1日起,我國(guó)“公休假日”延 長(zhǎng)至兩天,即每周五天工作后休息兩天。實(shí)行雙休日后,法定節(jié)假日加上星期日,我國(guó)勞動(dòng)者每人每年休息日由原來(lái)的59天增至104天。
每周五天工時(shí)制催生出“雙休日計(jì)劃”
新工時(shí)制使人們自由支配的閑暇時(shí)間增多,同時(shí)也促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時(shí),北京的許多大商場(chǎng)一到雙休日就人山人海、擁擠不堪,不少商場(chǎng)緊急制訂“雙休日計(jì)劃”,應(yīng)付蜂擁而來(lái)的“星期六客流”。星期五成了周末,電視臺(tái)也紛紛調(diào)整節(jié)目編排,周末安排許多綜藝娛樂(lè)、文藝晚會(huì)之類(lèi)的節(jié)目。社會(huì)上增加了花樣繁多的雙休日活動(dòng),專(zhuān)門(mén)給成年人“充電”的各種學(xué)習(xí)班興起,人們的生活質(zhì)量在雙休日制度中得到了改善和提高。[詳細(xì)]
為“黃金”而生的黃金周
1999年,受東南亞金融危機(jī)影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍不景氣。針對(duì)當(dāng)時(shí)有效需求增長(zhǎng)乏力的狀況,國(guó)務(wù)院調(diào)整原有法定節(jié)假日安排,將“五一”、“十一”放假天數(shù)分別由原來(lái)的1天和2天增加到3天,并通過(guò)調(diào)整前后周末休息時(shí)間,形成了春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)連休7天的長(zhǎng)假。[詳細(xì)]
首個(gè)“黃金周”旅游綜合收入141億元
這種休假安排,為居民出行、購(gòu)物和休閑提供了時(shí)間上的便利,為拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。1999年國(guó)慶第一個(gè)黃金周,全國(guó)出游人數(shù)達(dá)2800萬(wàn)人次,旅游綜合收入141億元,假日旅游熱潮席卷全國(guó),長(zhǎng)假制度從此也被視為是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的一大舉措。[詳細(xì)]
“旅游看人比看景多,照相照的是集體相”
“第一次一起放假,客流量井噴在所難勉,當(dāng)年通車(chē)的八達(dá)嶺高速公路竟然全線癱瘓。但集中消費(fèi)使百貨、家電、餐飲、車(chē)市等形成假日經(jīng)濟(jì),人們的旅游意識(shí) 被喚醒,黃金周的出現(xiàn)改變了人們的生活方式,逐漸形成了假日?qǐng)F(tuán)聚、出行、休閑、購(gòu)物的新民俗。”中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌接受BTV財(cái)經(jīng)采訪時(shí)如是說(shuō)。
2007年12月,國(guó)務(wù)院公布了《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》和《職工帶薪年休假條例》。放假辦法取消“五一”黃金周,增加清明、端午、中秋為法定節(jié)日。帶薪年休假條例規(guī)定,職工連續(xù)工作一年以上的享受帶薪年休假,對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)按工資收入的300%支付工資報(bào)酬。
黃金周不堪重負(fù),調(diào)整勢(shì)在必行
隨著時(shí)間的推移和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,放假制度存在諸多不足:缺乏傳統(tǒng)文化特色,幾千年歷史的文明古國(guó),法定節(jié)假日中只有春節(jié)一個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日;節(jié)假日安排過(guò)于集中,10天法定節(jié)假日9天集中安排在春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)假期,對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的正常運(yùn)行產(chǎn)生較大的影響和波動(dòng);休假制度不夠落實(shí),2008年前我國(guó)尚未全面建立帶薪休假制度,企業(yè)職工年休假無(wú)明確制度規(guī)定,年休假權(quán)利難以保障。[詳細(xì)]
增加了國(guó)家法定節(jié)假日的傳統(tǒng)文化影響力
傳統(tǒng)節(jié)日是一個(gè)國(guó)家或民族歷史文化長(zhǎng)期積淀的產(chǎn)物。將傳統(tǒng)節(jié)日納入國(guó)家法定節(jié)假日,有利于弘揚(yáng)民族文化、構(gòu)建和諧社會(huì)。增加清明、端午、中秋三個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日,同時(shí)將春節(jié)放假的起始時(shí)間調(diào)整為除夕,更加符合廣大群眾的文化和生活需要。[詳細(xì)]
更加尊重勞動(dòng)者的休息權(quán)
新方案出臺(tái)后,假日將增加到115天。新方案更加尊重勞動(dòng)者的休息權(quán),不僅休息時(shí)間增加,假日次數(shù)增多,分布也更加合理。之前的“黃金周”并沒(méi)有保障人們的休息權(quán),而只是調(diào)整休息權(quán),集中放假,產(chǎn)生了很多弊端,取消黃金周,正是為了消除集中放假的弊端。[詳細(xì)]
10月10日,全國(guó)假日辦曾發(fā)布《關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷》向社會(huì)征集意見(jiàn)。11月27日,全國(guó)假日辦在人民網(wǎng)等網(wǎng)站公布三套法定節(jié)假日調(diào)休安排方案,并再次公開(kāi)征求意見(jiàn)。
半數(shù)以上網(wǎng)友對(duì)現(xiàn)行假日安排不滿意
截至10月12日17時(shí),全國(guó)假日辦發(fā)布的關(guān)于法定節(jié)假日放假安排的調(diào)查問(wèn)卷吸引了211萬(wàn)網(wǎng)民參與投票,半數(shù)以上網(wǎng)友對(duì)現(xiàn)行假日安排表示不滿意。大多數(shù)網(wǎng)友贊同自行調(diào)整休假時(shí)間,但是也有網(wǎng)友擔(dān)心,在現(xiàn)有國(guó)家規(guī)定的七天假期放假模式下,有些單位尚不能完全遵守,一旦放開(kāi)自行調(diào)休的口子,會(huì)導(dǎo)致大家的假期減少。[詳細(xì)]
網(wǎng)友吐槽放假“太折騰”,生物鐘錯(cuò)亂
幾年來(lái)凌亂的調(diào)借周末休大小“長(zhǎng)假”的方式,在方便人們出游的同時(shí),也讓上班族不得不絞盡腦汁想出適合自己的休假方式,比如 “中秋請(qǐng)3天休8天”、“國(guó)慶請(qǐng)2天休10天”的請(qǐng)假方案,還有人將中秋與國(guó)慶連起來(lái),“請(qǐng)11天可以休24天”。由于今年中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)挨得太近,引得網(wǎng)友們紛紛吐槽上班、休假模式頻繁切換,導(dǎo)致生物鐘錯(cuò)亂。有網(wǎng)友感慨,如此放假“太凌亂”、“太折騰”,“為了放國(guó)慶7天假,還要砍掉前后兩個(gè)星期的雙休變單休。”[詳細(xì)]
“挪假”“拼假”一刀切,“逢節(jié)必堵”屢陷怪圈
黃金周制度實(shí)施十余年來(lái),曾帶來(lái)萬(wàn)眾欣喜,也帶來(lái)了景區(qū)超載、交通擁堵、旅游質(zhì)量下降等系列問(wèn)題。全國(guó)人民大出游,黃金周陷入“逢節(jié)必堵”的怪圈。不是堵在路上,就是堵在景區(qū)。一個(gè)黃金周,億萬(wàn)人民“花錢(qián)買(mǎi)罪受”。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游管理系主任何建民說(shuō),熱門(mén)景區(qū)在節(jié)假日屢屢爆棚,其實(shí)是在節(jié)假日集中爆發(fā)的游客需求與給定時(shí)間內(nèi)有限的熱門(mén)景區(qū)承載能力之間的供需不平衡,這種時(shí)段性不平衡將長(zhǎng)期存在。[詳細(xì)]
三套假期方案引吐槽,最大心愿還是多放幾天假
全國(guó)假日辦這次面向全國(guó)公開(kāi)征求意見(jiàn)的三套方案和往年一樣,總假天數(shù)都是11天,這讓渴望從根本上增加假日天數(shù)的網(wǎng)友大失所望。三套方案都將春節(jié)假期由3天調(diào)借成7天,保持原樣,這讓那些希望春節(jié)多放些假的人心有不甘。放假問(wèn)題的糾結(jié)確實(shí)是民意的一種體現(xiàn)。[詳細(xì)]